Inihayag ang Trilyong Kickback Scheme

2024 May -akda: Seth Attwood | [email protected]. Huling binago: 2023-12-16 16:18

Ninakaw na pera, tungkol sa kung saan sila ay tahimik. Magkano ang nawawala sa badyet ng estado sa mga kickback? At ano ang badyet ng estado? Ang badyet ng estado ay ang iyong pera, na dapat ay ginugol pangunahin sa pagpapabuti ng iyong buhay (mga mamamayan ng Russia) sa lahat ng mga lugar, ngunit nakikita mo ba ito sa katotohanan?

Saan kinukuha ng mga opisyal ang kanilang hindi kinita na kita? Saan nakukuha ng mga kaibigan ni Putin, ang kanyang mga kamag-anak at ang mga kamag-anak ng kanilang mga kamag-anak ang kanilang hindi pinagkakakitaang pagkamatay at kasing liwanag ng araw, ngunit saan nanggaling ang mga opisyal? Mga ministro, mga kinatawan, at isang hindi mabilang na host ng mga opisyal ng gobyerno, mula sa pinabayaan ng diyos na nayon at ang administrasyon nito hanggang sa pinakatuktok ng mga Structure ng Estado?

Talaga bang "walang pera" ang estado na kailangan nating "hawakan"?

Totoo ba talaga na ninakaw ni Alexei Navalny ang lahat sa pamamagitan ng Kirovles, iniwan ang gamot, edukasyon, mga kagamitan sa buong Russia at lahat ng iba pa nang walang pondo?

Batay sa data ng Accounts Chamber, impormasyon mula sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas at impormasyon mula sa mas mababang antas ng mga sibil na tagapaglingkod, medyo posible na makahanap ng mga sagot sa mga tanong na ito at ang mga ito ay ang mga sumusunod

Ang Rosfinmonitoring noong nakaraang taon ay bumili ng isang laptop para sa manager nito para sa 25 libong rubles. At Rostekhnadzor para sa ulo nito - para sa 173 libo. Ang printer ay binili para sa pinuno ng Federal Bailiff Service para sa 8 libong rubles. At ang pinuno ng Spetsstroy ng Russia - para sa 500 thousand. Ang Federal Agency for Water Resources ay nagbayad ng 15 thousand para sa upuan para sa ulo nito, at ang Federal Agency for Fisheries - 150 thousand.

Ang nasabing kawili-wiling impormasyon ay ibinibigay ng Accounts Chamber sa "Pagsubaybay sa pag-unlad ng sistema ng pampubliko at corporate procurement sa Russian Federation" - mga pansamantalang resulta para sa 9 na buwan ng 2016. Ang mga auditor ay interesado sa kanila dahil sa malaking pagkakaiba sa presyo kung saan ang mga departamento ay nakakuha ng parehong mga kalakal.

Sa “table of ranks”, pantay-pantay ang kanilang mga pinuno. Ang isang upuan para sa isang manager ay hindi maaaring 10 beses na mas mahal kaysa sa isang upuan para sa isa pang manager. Ang katotohanan na ito ay 10 beses na mas mahal, ang Accounts Chamber ay nagpapaliwanag sa pamamagitan ng di-kasakdalan ng 44th Federal Law "Sa State Procurements". Ang batas ay hindi kumpleto, ang mga pagbabago ay patuloy na ginagawa, bukod pa rito, ang katalogo ng mga serbisyo at mga kalakal ay hindi pa naaprubahan, samakatuwid, tulad ng isang pagkakaiba sa mga presyo.

Ngunit ito ay isang pambata, hindi isang paliwanag.

Ang isang laptop para sa 173,000 para sa isang manager na hindi gumaganap ng anumang trabaho sa computer ay delusional at pakikiapid. Programmer ba siya? O gumuhit ba siya ng mga cartoon na nangangailangan ng maraming memorya? At ang isang printer para sa kalahating milyon ay walang kapararakan at pakikiapid. Ito ba ay may built-in na TV, o ano? At may diamond inlay? Para sa ganoong uri ng pera?

Sa layunin, ang mga pagbiling ito ay purong idiocy. Ngunit ang mga opisyal ay hindi tanga. Kung awkwardly silang gumagastos ng mga pondo sa badyet, ganito dapat. Sila. Ibig sabihin may interes sila dito. Ang walang katotohanan, labis na paggasta ng mga pondong pambadyet sa ating estado ay hindi maipaliwanag ng iba pa. Ang mga kickback ay kahit papaano ay kinokolekta mula sa lahat ng mga pondong ito - sinisingil ang administratibong upa. Lahat ng ito ay tungkol sa kanya. At hindi lahat sa isang masamang batas.

Ang administratibong upa ay isang terminong ginagamit ng mga ekonomista. Mukhang disente at maging akademiko. Ngunit ang ibig sabihin ay kasuklam-suklam. Kapag namamahagi ng mga pondo sa badyet, iligal na kinukuha ng mga opisyal ang malaking bahagi nito. Ito ang administrative rent.

Para kaming multo sa lumang kastilyo. Alam ng lahat na may multo sa kastilyo, lahat ay nakakita o nakarinig sa kanya, ngunit lahat ay tahimik tungkol sa kanya. Dahil hindi mo ito maaalis, ngunit maaari mong takutin ang mga bisita sa pamamagitan ng pag-uusap tungkol dito. Ganun din ang ugali ng ating mga awtoridad sa administrative rent. Alam ng lahat na siya iyon. Ngunit walang sinuman ang isinasaalang-alang kapag bumubuo ng mga planong pang-ekonomiya at mga paggasta sa badyet. Dahil hindi mo ito maaalis, ngunit maaari mong "matumba ang bangka" sa pamamagitan ng pagsisimulang makipaglaban dito.

Ang mga awtoridad ay sumunod sa taktika na "hindi mapansin" patungkol sa administratibong upa. Dahil ang mga awtoridad mismo ay hindi nagdurusa dito nang personal, ngunit, sa kabaligtaran, nakikinabang. Ang mga mamamayan ay personal na nagdurusa mula sa administratibong upa. Hindi nila nakukuha ang dapat. Ano ang inilalaan para sa kanila mula sa treasury ng estado, na pinupunan nila ng kanilang mga buwis.

Ang walang katotohanan na paggastos ng pera sa badyet sa kanilang lugar o sa lungsod ay pumukaw ng galit sa mga mamamayan: "Buweno, ang bastard ang aming ulo. Well, nagtipun-tipon ang mga magnanakaw dito." Ngunit ang punto ay wala sa kanilang partikular na kabanata, kung sino pala ang masamang tao. Sa lahat ng distrito at lungsod, saan ka man tumingin, lahat ay pareho sa kanila. Dahil ang administrative rent ay sinisingil kahit saan. Sa anumang kaso, ang ilang tapat na opisyal ng pagpapatupad ng batas ay walang pagdududa tungkol sa katotohanang ito.

Kinokolekta ang administratibong upa ayon sa parehong mga pamamaraan. Hindi gaanong marami ang mga scheme na ito. Upang iwaksi ang mga ilusyon tungkol sa "kasuklam-suklam" ng mga indibidwal na opisyal na gumagamit ng "hindi inaakalang batas", maaaring ilarawan ang mga pakana na ito.

Scheme 1. Kung paano nagbabayad ang mga civil servants mismo ng administrative rent

Magsimula tayo sa positibo: ang suweldo ng mga lingkod sibil ay hindi binubuwisan ng upa. Ang isang pagbubukod ay ang Chechnya, kung saan ang mga opisyal ng gobyerno ay boluntaryong nag-donate ng 10% ng kanilang buwanang kita sa Akhmat Kadyrov Foundation.

Sa pangkalahatan, sa buong bansa, ang pangongolekta ng administratibong upa mula sa mga suweldo ay paminsan-minsan lamang ginagawa. Ang mga empleyado ng isang polyclinic malapit sa Moscow, halimbawa, ay nagsabi na noong nakaraang taon ay nag-donate sila ng limang daang rubles mula sa kanilang suweldo sa loob ng dalawang buwan - upang matulungan ang mga refugee ng Donetsk. Kusang loob, siyempre. Ngunit ang mga ganitong kaso ay bihira. Samantalang ang sahod ng mga civil servants, salamat sa Diyos, ay hindi nalalabag.

Ngunit mula sa pera para sa kasalukuyang mga aktibidad ng mga institusyon ng estado, ang administratibong upa ay sinisingil nang malawak. Una sa lahat, may pera para sa pagkukumpuni at pagpapanatili ng imprastraktura. “Binibigyan lang kami ng pera para bayaran ang mga suweldo ng mga guro at pambayad sa mga utility,” sabi ng direktor ng isang paaralan sa isa sa mga rehiyonal na sentro ng Central Federal District. - Hindi kami tumatanggap ng pera para sa imbentaryo, pagkukumpuni, o modernisasyon ng materyal na base. Pumunta ako sa pinuno ng distrito, sa mga kinatawan, nanunumpa ako.

Sagot nila sa akin: may krisis sa bansa, pinutol ang budget para sa lahat, walang pera. At pagkatapos ng lahat, na may mga seryosong mukha, inuulit nila ang banter ni Medvedev, bagaman mula sa lahat ng mga screen mula umaga hanggang gabi ay malakas nilang idineklara ang tungkol sa pagbawi ng ekonomiya, ang labis na badyet at na "mayroon kaming pera tulad ng putik."

Nagtuturo ang mga kasamahan. "Sabihin sa pinuno ng distrito: Kailangan ko ng 50 libo para sa pagkukumpuni ng paaralan, sumulat ng isang daan, ibibigay ko ang kalahati." Alam kong maraming tao ang gumagawa niyan. Ngunit bakit kailangan ko ito? Para puntahan nila ako mamaya: nasaan ang pera sa badyet para sa negosyo?" Salamat sa mga direktor tulad ng aming source, ang pamamaraan na ito ay hindi ginagawa sa pangkalahatan. Sa mga institusyon ng estado ng lokal na antas - mga paaralan, mga ospital, mga klinika - sa ilang mga lugar mayroon pa ring mga pinuno na hindi pumasok sa isang pakikitungo sa administrasyon at pinutol ang pera ng mga tao.

Alam ng administrasyon na sila ay "hindi sa mundong ito" at sa unang pagkakataon ay sinubukan nilang alisin ang mga ito upang magtalaga ng mga taong nakakaunawa sa mga patakaran ng laro sa kanilang lugar. Ang mga institusyong pangbadyet sa ilalim ng pamumuno ng mga hindi napapanahong mga pinuno ay karaniwang tumatanggap ng kaunting pondong pambadyet.

Kung gusto at kayang putulin ng isang civil servant ang nakalaang pondo kasama ang kanyang mas matataas na kasama, mas marami siya, siyempre. Pero hindi naman talaga nakakaapekto sa school/ospital niya. Ang dahilan dito ay mas iniisip ng mga taong ito ang tungkol sa pera kaysa sa trabaho. Pinutol ng administrasyon ang kalahati sa kanila, at sila mismo sa isang paraan o iba pang nakakakuha ng kanilang mga kamay sa kabilang kalahati.

Walang mga hindi mersenaryong anghel sa kanila, ang mga magbibigay sa administrasyon ng kalahati nito, at ang natitira ay gugugol nang buo sa pagsasaayos ng kanilang paaralan. Hindi rin ito karapat-dapat na umasa.

Scheme 2. Paano nagbabayad ang mga mangangalakal ng administratibong upa

Ang mga tagapagpatupad ng batas ay nangangatuwiran na ang pera na inilaan para sa mga pagbili at serbisyo ay napapailalim sa administratibong upa palagi at saanman nang walang kabiguan. Kung may mga pagbubukod sa “scheme number one”, ang “scheme number two” ay may kabuuang saklaw. Ang mga ahensya ng gobyerno ay pumapasok lamang sa mga kontrata sa mga supplier ng mga kalakal o service provider na sumasang-ayon na ibigay sa mga opisyal ang napagkasunduang bahagi ng halaga.

Ang isang ahensya ng gobyerno, halimbawa, ay bumibili ng ladrilyo. Ang halaga ng isang brick ay 5 rubles. Ang supplier ay nagbebenta nito para sa 8 rubles. Ang kanyang kita ay 3 rubles. Ang mga opisyal na responsable para sa pagtatapos ng kontrata ay dapat makatanggap ng kalahati ng "navar" - isa at kalahating rubles mula sa bawat brick. Ito ang pinaka-katamtaman, ang pinaka-pangunahing pagkalkula, kung saan ang mangangalakal ay may ilang uri ng kita. Ngunit kakaunti ang mga tao na nagpapatuloy mula sa gayong pagkalkula. Walang katapusan ang gana ng mga mayor, pinuno ng administrasyon at mga nasasakupan nilang opisyal. Una kumuha sila ng isa at kalahating rubles mula sa isang ladrilyo, pagkatapos ay tatlo, pagkatapos ay lima, at pagkatapos ay lahat ng walong gusto. Alinsunod dito, tumataas ang presyo ng pagbili. Ang isang brick sa ilalim ng kontrata ay hindi na nagkakahalaga ng walong rubles, ngunit labing-anim. Ang printer ay hindi 8 libo, ngunit kalahating milyon. Ang upuan ay hindi 15 libo, ngunit 150.

Bilang karagdagan sa pagtaas ng presyo ng pagbili, ang administratibong upa ay humahantong din sa pagbaba sa kalidad ng mga kalakal at serbisyo, ang kanilang kapalit sa murang mga analog. Isang halimbawa tungkol sa "malamig sa apartment", na may kaugnayan na ngayon.

May mga residential at office building na pinainit ng mga boiler house. Kailangang bumili ng karbon para sa mga boiler house. Sa presyo ng mataas na kalidad na karbon, ang isang dump ay binili para sa kanila - murang karbon "alikabok", mula sa kung saan ang temperatura ng tubig sa mga baterya ay hindi tumaas sa itaas ng limampung degrees. Ang pagkakaiba sa presyo ay napupunta sa mga opisyal - sa administratibong upa. At ang mga bahay ay malamig sa taglamig. Ang mga tao ay nagrereklamo at nagkakasakit.

Hindi na kailangang sabihin kung ano ang nagiging administratibong upa. Sa tagsibol, nakikita ng lahat ang tagpi-tagpi. Ang mga lubak ay napupuno ng isang bagay na hindi maintindihan at hindi malinaw kung anong teknolohiya. Pagkatapos ng dalawang buwan, ang lahat ng mga lubak ay bumalik sa lugar. Naniniwala ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas na ang pinakamalaking administratibong upa ay kinokolekta mula sa mga gawaing kalsada. Kung kadalasan ito ay nagbabago sa loob ng 20%, pagkatapos ay mula 30 hanggang 70% ng halaga ng kontrata ay tinanggal dito, dahil sa mga gawaing kalsada posible na bawasan ang kalidad upang walang sinuman ang magpapatunay ng anuman sa ibang pagkakataon.

Gayunpaman, may mga serbisyo at kalakal kung saan ang kalidad ay hindi maaaring lubos na mabawasan. Halimbawa, ang mga tiket sa eroplano. Ang mga ito ay mas mahal at mas mura, ngunit hindi sila maaaring mahulog sa ibaba ng isang tiyak na limitasyon. Ang administratibong upa mula sa kanila ay lumalabas na katamtaman. At gusto ko ng malaki at mataba. Ang mga opisyal ng paliparan ay nagkuwento tungkol sa mga opisyal ng sports sa rehiyon. Dahil sa kasakiman, pumasok sila sa isang kontrata sa isang kumpanya na nagsagawa ng pagbibigay sa pangkat ng rehiyon ng mga tiket sa eroplano sa presyong mas mababa kaysa sa mas mababa. Literal para sa isang sentimos. Dumating ang oras para lumipad ang mga atleta sa All-Russian competitions, ngunit walang mga tiket. Hindi gumana ang himala. Idineklara ng kompanya ang sarili nilang bangkarota. Nagkunwari ang mga opisyal na wala silang kinalaman dito. At ang mga atleta ay hindi pumunta sa kumpetisyon. Bakit sila nagsanay sa buong taon - hindi nila naiintindihan.

Scheme 3. Paano ang mga mamamayan na kumakatawan sa kanilang sarili ay nagbabayad ng administratibong upa?

Ang mga mamamayan na kumakatawan sa kanilang sarili ang pangunahing at pangunahing nagbabayad ng administratibong upa. Kung sino man ang nanloko sa kanya, ang lahat ng kanyang pasanin ay sa huli ay naililipat sa mga balikat ng mismong mga mamamayang ito. Ang mga bata ng mga mamamayan ay nagyeyelo sa klase sa mga hindi pinainit na paaralan. Binabangga ng mga sasakyan ang suspensyon sa mga lubak at lumubog sa putik. At iba pa sa buong Russia, mula sa mga hangganan hanggang sa pinaka-outskirts.

Ibigay ang iyong mga halimbawa, bawat isa sa atin ay may kariton. Walang nangangailangan sa iyo, simula sa iyong Pangulo at nagtatapos sa isang Tajik janitor sa iyong bakuran (kung mayroon ka pa).

Gaano karaming pera ang ginagastos taun-taon mula sa badyet ng estado bilang administratibong upa?

Walang ganoong data sa mga ulat ng mga auditor. Ngunit sa "Pagsubaybay sa pag-unlad ng sistema ng pampubliko at corporate procurement sa Russian Federation", na inilathala ng Accounts Chamber, ang figure ay 4.3 trilyong rubles. Para sa 9 na buwan ng 2016, ang halagang ito ay ginugol sa pagbili ng mga produkto at serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo. Ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas, tulad ng nabanggit sa itaas, ay nangangatuwiran na ang average na humigit-kumulang 20% ng bawat pagbili ng gobyerno ay ginagastos sa administratibong upa.

20% ng 4.3 trilyon - 860 bilyon. Ito ay kung magkano ang mga pondo sa badyet na nawala ng mga nagbabayad ng buwis sa loob ng 9 na buwan. Divide 860 billion by nine, it turns out 96 billion - ganyan kalaki ang nawala sa 1 month. Pag-multiply ng 12 buwan, makakakuha tayo ng 1, 152 trilyon.

Ito ang tinatayang halaga na dumadaloy sa labas ng badyet ng bansa sa loob ng isang taon sa mga pagbili ng estado. At hindi sa lahat, ngunit sa mga isinasagawa lamang sa ilalim ng 44th Federal Law. Upang maunawaan kung anong napakalaking pera ito, ihambing natin ito sa mga artikulo ng taunang badyet ng Russian Federation. Noong 2017, kaunti pa ang inilaan para sa buong sistema ng pagpapatupad ng batas - 1.27 trilyon. Mas mababa para sa edukasyon - 0, 549 trilyon. Para sa gamot - 0, 363 trilyon. Tatlo at kalahating taunang badyet sa pangangalagang pangkalusugan ang napupunta sa mga kickback - napupunta ang mga ito sa aming mga bulsa!

At kung hindi kumalat?