Paano namumuno ang Washington Consensus sa Russia?

2024 May -akda: Seth Attwood | [email protected]. Huling binago: 2023-12-16 16:18

Ang pariralang "Washington Consensus" ay malawakang ginagamit ng mga pulitiko, ay patuloy na nakakaharap sa media, at binanggit sa mga aklat-aralin sa ekonomiya at pananalapi. Ang taong ito ay nagmamarka ng tatlumpung taon mula noong opisyal na kapanganakan ng Washington Consensus (VC). At ngayon sa loob ng dalawampu't pitong taon ay pinamamahalaan niya ang Russia.

Ang daan patungo sa "kasunduan"

Anong klaseng bagay ito?

Bilang ulat ng mga sangguniang aklat at aklat-aralin, ang Washington Consensus (VC) ay nauunawaan bilang isang tiyak na hanay ng mga rekomendasyon ng IMF sa larangan ng macroeconomic at financial policy na naka-address sa mga bansang iyon kung saan ito gumagana (nagbibigay ng mga pautang at paghiram, tulong teknikal, pagpapayo.). Ngayon, 189 na bansa ang miyembro ng IMF. Humigit-kumulang 90% sa kanila ay nabibilang sa mga umuunlad na bansa at mga bansang may mga ekonomiyang nasa transisyon. Ang mga rekomendasyong ito ay inilaan para sa kanila.

Ang IMF ay itinatag sa pamamagitan ng desisyon ng International Monetary and Financial Conference sa Bretton Woods noong 1944. Ang sistema ng pananalapi at pananalapi pagkatapos ng digmaan ay batay sa prinsipyo ng katatagan (sa katunayan, katatagan) ng mga halaga ng palitan ng mga yunit ng pananalapi ng mga bansang kasapi. Ito ay itinuturing na pinakamahalagang kondisyon para sa pagbawi ng ekonomiya pagkatapos ng digmaan at kalakalan sa mundo. Sa unang tatlong dekada, ang pondo ay nakikibahagi sa pagbibigay ng mga pautang upang mapantayan ang balanse ng mga pagbabayad ng mga miyembrong bansa at sa gayon ay mapanatili ang katatagan ng mga halaga ng palitan.

Noong dekada 70 ng huling siglo, bumagsak ang sistema ng Bretton Woods at pinalitan ng sistemang Jamaican, na nagpapahintulot sa paglipat sa malayang lumulutang na mga halaga ng palitan. Sa sitwasyong ito, ang pondo kasama ang mga pautang nito upang mapantayan ang mga balanse ay naging hindi kailangan, may mga alingawngaw pa na ang "shop" ay maaaring isara. Gayunpaman, ang pondo ay nakaligtas salamat sa mga pagsisikap ng pangunahing shareholder ng IMF - ang Estados Unidos, habang ang mga aktibidad ng pondo ay sumailalim sa isang pangunahing reporma. Ang ikalawang kalahati ng 1970s ay ang panahon ng aktibong pagpapahiram ng mga bangkong Amerikano mula sa iba't ibang bansa sa mundo sa gastos ng mga petrodollar na bumuhos sa kanilang mga account (lalo na mula sa Saudi Arabia at iba pang mga bansa sa Gitnang Silangan). Ang pinaka-aktibong na-credit na mga bansa ay ang Latin America, at sa isang lumulutang na rate ng interes. Ngunit noong unang bahagi ng 1980s, ang pangunahing rate ng US Federal Reserve ay tumaas nang husto: ang pag-unlad ng kredito ay tapos na, at nagsimula ang krisis sa utang. Ang lahat ng parehong mga bansa ng Latin America ay lalo na nagdusa.

At pagkatapos ay ang IMF ay dumating sa eksena bilang isang "tagapagligtas". Nagsimula siyang magbigay ng mga bansang nasa bingit ng default, tulong sa kredito sa medyo katamtamang mga rate ng interes - ngunit napapailalim sa mga bansang nagsasagawa ng mga radikal na reporma sa ekonomiya. Ang Pondo ay nagsimulang humingi ng ganap na liberalisasyon sa ekonomiya mula sa mga bansa. Ito ay kinakailangan upang maakit ang mga bansa sa proseso ng globalisasyon sa ekonomiya at pananalapi. At ang globalisasyon, gaya ng ipinaliwanag ni Zbigniew Brzezinski, ay ang proseso ng pagtataguyod ng mga interes ng Amerika sa mundo. Kaya, ang pondo ay nagsimulang magsilbi sa mga interes ng mga multinasyunal na korporasyon at mga bangko, lalo na ang mga nauugnay sa US Federal Reserve System (tinatawag ko silang "mga may-ari ng pera").

Washington-style bear na serbisyo

At noong 1989, ang gawain ng English economist na si John Williamson (John Williamson) ay lumitaw sa ilalim ng pamagat na "Restructuring Latin America: What Happened?" (Latin American Adjustment: Magkano ang Nangyari?). Ang may-akda ng libro ay isang kapwa sa pribadong Institute for International Economics, na tinatawag ding Peterson Institute, na nakabase sa Washington. Sinusuri ng trabaho ni Williamson ang isang hanay ng mga rekomendasyon na iminungkahi ng foundation sa Latin America noong 1980s at naipatupad na. Ang karanasan ng pundasyon ay buod at inayos sa mga istante. Tila, ang gawain ay isinulat sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng IMF, dahil ang pondo sa praktikal na gawain nito sa anumang mga bansa (hindi lamang Latin American) ay nagsimulang gabayan ng isang hanay ng mga rekomendasyon mula sa pag-aaral ng Williamson.

Nagsimula silang tawaging "Washington Consensus", dahil ang mga rekomendasyon ay napagkasunduan sa US Treasury at inilaan para sa IMF at World Bank, at ang mga tanggapan ng lahat ng tatlong organisasyon ay matatagpuan sa lungsod ng Washington.

Sumulat si John Perkins nang napaka-convincing at detalyado tungkol sa mga rekomendasyon ng pondo, na ipinataw sa mga umuunlad na bansa, sa kanyang kahindik-hindik na aklat na Confessions of an Economic Murderer. Sa libro, ikinuwento niya ang kanyang sariling karanasan bilang consultant sa IMF at World Bank.

Dose-dosenang mga libro ang naisulat tungkol sa kung paano gumagana ang mga "recipe" na ito sa mga bansang tatanggap ng mga pautang ng pondo, at ang pangunahing pananaliksik ay isinagawa upang masuri ang mga resulta ng "aid". Ang isang halimbawa ay ang pag-aaral ng Heritage Foundation ng mga Amerikanong sina Brian Johnson at Brett Schaefer: pett Schaefer at pyan Johnson. Reporma sa IMF? Pagse-set ng Record Straight. Sinasaklaw ng gawain ang mga aktibidad ng pundasyon mula 1965 hanggang 1995. Sa panahong ito, ang IMF ay nagbigay ng tulong sa 89 na bansa. Sa oras na natapos ang pag-aaral (1997), 48 sa kanila ay nanatili sa humigit-kumulang sa parehong pang-ekonomiya at panlipunang sitwasyon tulad ng bago ang pagkakaloob ng mga pautang sa IMF, at sa 32 ang sitwasyon ay lumala. Sa pangkalahatan, tinasa ng mga may-akda ang mga aktibidad ng pundasyon bilang mapanira. Dapat tandaan na ang pag-aaral ay sumasaklaw sa isang panorama ng tatlong dekada, at ang mapanirang kalikasan ng aktibidad ay tumaas nang husto mula noong unang bahagi ng 80s, nang magsimulang sundin ng pundasyon ang mga tagubilin para sa "mga mamamatay na pang-ekonomiya".

Ang mga pagpatay sa ekonomiya na isinagawa ng pundasyon ay may sopistikadong kalikasan. Ang Foundation, sa mahigpit na pagsasalita, ay hindi pinapatay ang sarili. Inihahanda niya ang kanyang kliyente para sa pagpapakamatay, at ang paghahandang ito ay isinasagawa batay sa nasabing pagtuturo. Ang lahat ng mga aksyon, kabilang ang paglalagay ng lubid sa leeg, ay isinasagawa ng kliyente mismo. Sa pormal, ang pondo ay walang kinalaman dito. Sinasabi lang ng IMF na isa na namang pagpapakamatay ang naganap.

Mga Utos ng Pinagkasunduan

Tinatawag ng mga anti-globalista ang VK na "simbolo ng pananampalataya" ng mga globalista at tagasuporta ng liberalismong pang-ekonomiya. Sa loob ng tatlong dekada, hindi nagbago ang Washington Consensus. Naglalaman ito ng sampung hindi matitinag na punto. Maaari silang tawaging sampung utos, o mga tagubilin para sa mga mamamatay-tao sa ekonomiya. Narito ang isang maikling bersyon ng mga kautusang ito.

1. Pagpapanatili ng disiplina sa pananalapi (minimum na depisit sa badyet)
2. Liberalisasyon ng mga pamilihan sa pananalapi upang panatilihing mababa, ngunit positibo pa rin ang antas ng tunay na interes sa mga pautang
3. Libreng exchange rate ng pambansang pera
4. Liberalisasyon ng dayuhang kalakalan (pangunahin dahil sa pagbabawas ng mga rate ng import duty)
5. Pag-alis ng mga paghihigpit sa dayuhang direktang pamumuhunan
6. Pribatisasyon ng mga negosyo ng estado at pag-aari ng estado
7. Deregulasyon ng ekonomiya
8. Proteksyon ng mga karapatan sa ari-arian
9. Pagbabawas ng marginal tax rates
10. Pagbibigay-priyoridad ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at imprastraktura sa paggasta ng pamahalaan.

Ang ilang mga utos, sa unang tingin, ay mukhang "sibilisado". Halimbawa, ang huling pinangalanan. Masama ba na ang kalusugan at edukasyon ay may mataas na priyoridad sa badyet? Ngunit ang katotohanan ay ang unang utos ay nangangailangan ng isang matalim na pagbawas sa badyet sa kabuuan. Samakatuwid, ang isang bansa na sumang-ayon sa mga tuntunin ng VC ay kailangang bawasan sa ganap na mga tuntunin ang paggasta sa badyet nito sa kalusugan at edukasyon.

Bilang karagdagan, dapat itong isipin na ang bawat utos ng VK ay may mga detalyadong interpretasyon na nagbibigay-daan sa iyo upang mas lubos na maunawaan ang kakanyahan nito. Kaya, ang interpretasyon ng ikasampung utos ay nagsasaad na ang mga gastos lamang para sa pangunahing edukasyon at emerhensiyang pangangalagang medikal ay sapilitan. Ang natitira ay pangalawa.

Ngunit ang imprastraktura ay talagang nakikita bilang isang priority item ng mga gastusin sa badyet. Ang mga katutubo ay dapat magtayo ng mga riles at highway, mga linya ng paghahatid ng kuryente, lumikha ng mga pasilidad ng logistik, magtayo ng mga daungan sa dagat at himpapawid, at marami pang iba. Ngunit ang lahat ng ito ay hindi para sa kapakanan ng lokal na populasyon, ngunit upang ang mga transnational na korporasyon ay makarating sa isang partikular na bansa at simulan ang epektibong pagsasamantala nito.

Pinagkasunduan sa Russia

Naku, ang paksa ng VK ay direktang nauugnay sa ating bansa. Pagkatapos ng lahat, ang Russian Federation noong 1992 ay naging miyembro ng International Monetary Fund. Kaagad na nagsimula ang Russia na humingi ng mga pautang mula sa pondo. Natural - bilang kapalit ng "mga reporma" na kailangang isagawa ng ating estado alinsunod sa mga utos ng VC.

Buweno, noong 1990s, nakatanggap ang Russia ng ilang mga pautang na nagkakahalaga ng $ 22 bilyon. Ngunit ang halaga ng mga pautang na ito ay napakataas, at nagbabayad pa rin kami. Hindi, lahat ng pormal na obligasyon sa ilalim ng mga kasunduan sa kredito noong dekada 90 ay nabayaran na. Ngunit ang Russia, dahil sa katuparan ng mga kinakailangan ng VK, ay naging isang semi-kolonya. Noong dekada 1990, nilikha ang mga mekanismo para sa permanenteng pagnanakaw sa bansa ng mga transnational na korporasyon at iba pang organisasyong malapit sa mga "may-ari ng pera." At ang mga mekanismong ito ay patuloy na gumagana.

Siyempre, ang pinakamahirap na dagok ay ginawa sa ating ekonomiya bilang resulta ng katuparan ng utos bilang 6 (pribatisasyon ng mga negosyo ng estado at pag-aari ng estado). Sa ngayon, kakaunti ang naaalala kung paano, sa mahihirap na taon para sa bansa, ang pondo ay pinaikot ang mga armas ng Russia, na hinihiling ang agarang korporasyon at pribatisasyon ng libu-libong higanteng mga negosyong pag-aari ng estado na nilikha ng ating mga ama at lolo sa loob ng ilang dekada. Daan-daang mga tagapayo (mga opisyal din ng CIA) ang sumugod sa Russia upang tulungan ang pondo, na matatagpuan sa mga tanggapan ng State Property Committee, na pinamumunuan ng protégé ng pondo, si G. Chubais. Sa katunayan, ito ay isang raider seizure ng ekonomiya ng Russia sa ilalim ng takip ng International Monetary Fund.

Naganap ang pribatisasyon, at ang kabuuang halaga sa pamilihan ng mga ari-arian ng mga dating negosyong pag-aari ng estado ay sinusukat na ngayon sa trilyong dolyar. Bukod dito, ang isang makabuluhang bahagi ng mga ari-arian na ito ngayon ay direkta o hindi direktang kinokontrol ng mga dayuhan, kabilang ang mga kumpanya at mga bangko na malapit sa "mga may-ari ng pera." Kunin ang Sberbank, halimbawa. Noong panahon ng Sobyet, ito ang mga Savings Bank, na bahagi ng Ministri ng Pananalapi. Ngayon, higit sa isang katlo ng Sberbank ay pag-aari ng mga American shareholder, at, tila, sa likod ng marami sa mga nominal na American shareholder ay ang pangunahing shareholder at benepisyaryo - JPMorgan Chase Bank. Kaya, bilang kapalit ng $ 22 bilyon, natanggap hindi lamang ganoon, ngunit sa utang sa interes, sumang-ayon ang Russia na buksan ang pag-access sa mga ari-arian ng estado para sa mga dayuhang mamumuhunan, ang halaga nito ay sinusukat sa trilyong dolyar.

At upang ang mga dayuhang mamumuhunan sa Russia ay hindi magkaroon ng anumang mga problema sa pagkuha ng pinaka masarap na "mga piraso" ng ekonomiya ng Russia (mga asset), ang IMF noong dekada 90 ay pinilit ang mga awtoridad ng Russia na alisin ang anumang mga hadlang sa ekonomiya at administratibo para sa mga hindi residente. Pagkatapos ng lahat, ito ang ikalimang utos ng VK (pag-aalis ng mga paghihigpit sa dayuhang direktang pamumuhunan).

Sa ika-21 siglo, hindi kailanman ginamit ng Russia ang mga pautang ng Pondo, at lahat ng obligasyon sa mga pautang sa IMF ay binayaran noong 2000s. Ngunit ang pundasyon ay patuloy na nagpatuloy sa pagpapadala ng mga misyon nito sa Moscow, at tinanggap ng Moscow ang mga misyon na ito at masunurin na tinupad ang lahat ng mga rekomendasyon ng mga misyon ng pundasyon - kusang-loob, walang interes, nang hindi humihingi ng anumang kapalit.

Halimbawa, ang ikaapat na utos ay ang liberalisasyon ng dayuhang kalakalan, kabilang ang pagbawas sa mga rate ng import duty. Oo, ang utos na ito ay bahagyang natupad sa mga unang taon ng pagkakaroon ng Russian Federation. Una sa lahat, nagkaroon ng kumpletong pagtanggi sa monopolyo ng estado ng dayuhang kalakalan, na umiral sa USSR. Ngunit hindi iyon sapat. Ang buong katuparan ng ika-apat na utos ay naganap lamang noong 2012, nang ang Russia ay kinaladkad ng mga tainga sa World Trade Organization. Noong Mayo 8 lamang noong nakaraang taon, si Pangulong V. Putin, na nagsasalita sa harap ng Federal Assembly, ay umamin na kami ay walang muwang sa pagpapasya na sumali sa WTO. Well, kung ang isang pagkakamali ay kinikilala, dapat itong itama. Ngunit sa ngayon, walang indikasyon mula sa pangulo ng Russia na umatras sa WTO.

Ang ikatlong utos (libreng exchange rate ng pambansang pera) ay natupad din, at ito ay nangyari kahit na mas huli kaysa sa desisyon sa pag-akyat ng Russia sa WTO. Ang Russian ruble ay ipinadala sa "free float" noong 2014.

"Malapit sa kapahamakan"

Sa loob ng ilang taon na ngayon, isang bukas na kalakalan at digmaang pang-ekonomiya ang isinagawa laban sa Russia, at ang pondo ay hindi direktang nakikilahok dito sa panig ng Washington (ang pangunahing shareholder ng IMF). paano? Ang Russia noong Disyembre 2013 ay nagbigay sa Ukraine ng isang sovereign loan sa halagang $ 3 bilyon. Noong Disyembre 2016, ang buong pagbabayad ng utang ng panig ng Ukrainian ay dapat mangyari, ngunit ang Ukraine, na instigated ng Washington, ay tumanggi na bayaran ito. Ayon sa mga patakaran ng pondo, nangangahulugan ito ng isang soberanong default ng Ukraine, ngunit ang pondo ay nagpanggap na walang nangyari at, sa paglabag sa sarili nitong charter, nagpatuloy sa pagpapahiram sa Ukraine.

Ngunit bakit namin ipinikit ang aming mga mata sa walanghiyang pag-uugali na ito ng pondo at patuloy na tinatanggap ang mga misyon ng IMF, makinig sa kanilang mga rekomendasyon? Binigyang pansin ito ni Mikhail Delyagin: "Ito ang walang hanggang recipe ng IMF - mapasok sa pagkaalipin sa utang at mamatay. Naranasan namin ito noong 90s … Ang katotohanan na ang IMF ay muling nagsisimulang magturo sa amin tungkol sa buhay, siyempre, malapit sa isang sakuna."

Ang isang mahalagang lugar sa ulat ng pondo sa mga resulta ng misyon ng pondo noong nakaraang taon sa Russia ay inookupahan ng isyu ng reporma sa pensiyon. Nakakagulat, ang lahat ng mga parameter ng reporma na iminungkahi ng gobyerno at suportado ng United Russia ay eksaktong kasabay ng ulat ng Pondo sa Russia. Ito ay lumalabas na ang Russia ay kontrolado ng International Monetary Fund, at ang gobyerno ay nagboses lamang ng mga desisyon nito. At ang pamamahalang ito, tulad noong 1990s, ay isinasagawa alinsunod sa Washington Consensus.