Kabuuang pagsubaybay at kontrol: ang bill sa digital na profile ng mga Ruso

2024 May -akda: Seth Attwood | [email protected]. Huling binago: 2023-12-16 16:18

Ang draft na batas sa digital profile na binuo ng Ministry of Digital Industry at ng Central Bank ay magtitiyak ng kabuuang pagsubaybay at "paglabas" ng data ng mga Ruso sa mga ikatlong partido.

Pagkatapos ng kamakailang PR campaign ng isang electronic dossier para sa bawat mamamayan ng Russia na tinatawag na "digital profile", na magiging available sa mga third party, nilalayon ng mga cyber lobbyist na pagsamahin ang kanilang tagumpay sa isang kaukulang bill. Sa ngayon, ang panukalang batas na "On Amendments to Certain Legislative Acts (tungkol sa paglilinaw ng mga pamamaraan ng pagkilala at pagpapatunay)" ay hindi pa opisyal na isinumite sa Duma, ngunit lumitaw na sa website ng Ministri ng Telecom at Mass Communications "para sa talakayan ". Tulad ng aming ipinangako, susuriin namin ang dokumentong nagpapakilala ng mga hindi pa naganap na pagbabago sa 149-ФЗ "Sa impormasyon …", 152-ФЗ "Sa personal na data …" at 126-ФЗ "Sa komunikasyon …", pagkatapos nito ang aming hindi na sa amin ang personal na data de jure. Para sa kadalian ng pagsusuri, iha-highlight lang namin ang mga pangunahing talata ng panukalang batas at samahan sila ng isang komentaryo.

Yung. ang identifier ay ang panghabambuhay na personal na numero ng tao na itinalaga mula sa kapanganakan. Ang pangunahing kandidato para sa tungkuling ito ay ang SNILS, na, pagkatapos ng kamakailang pinagtibay na anti-constitutional bill, ay nakatanggap lamang ng function ng isang "identifier sa personalized na sistema ng accounting." Sa pamamagitan ng paraan, ang Pension Fund noong Abril 2 ay ipinaliwanag na ang karaniwang berdeng mga sertipiko ng pensiyon ay kinansela na ngayon, at ang mga Ruso mula ngayon ay magiging "mga rehistradong tao". Ayon sa personal identifier na SNILS, ayon dito, lahat ng serbisyo ng estado ay ipagkakaloob na ngayon, iyon ay, lahat ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mamamayan at ng estado ay ibabatay sa numerong ito. Ano sa kasong ito ang ibibigay sa biological object bilang kumpirmasyon ng pagpaparehistro nito sa isang solong database ng "indibidwal na pagpaparehistro" ay hindi tinukoy. Ngunit tila dapat nating malaman ang ating mga serial number, kaya bibigyan pa rin tayo ng ilang uri ng printout na may nakatalagang numero.

Ang lahat ay sinabi dito nang napakalinaw at malinaw - ang identifier ay kabilang sa, at samakatuwid, ay itinalaga sa tao, at hindi sa ilang impormasyon tungkol sa tao. Maligayang pagdating sa electronic Auschwitz, na muling isinilang sa harap ng ating mga mata sa kabila ng walang tiyak na pagkondena sa personal na pagbilang ng mga tao sa Nuremberg Tribunal!

Dagdag pa, ipinakilala ng dokumento ang legal na katayuan ng digital profile ng isang mamamayan, na "Isang set ng impormasyon tungkol sa mga mamamayan at legal na entity na nakapaloob sa mga sistema ng impormasyon ng mga katawan at organisasyon ng estado na gumagamit ng ilang mga pampublikong kapangyarihan alinsunod sa mga pederal na batas, gayundin sa isang pinag-isang sistema ng pagkakakilanlan at pagpapatunay."

Ang imprastraktura ng digital na profile ay nagiging Unified System of Identification and Authentication - ESIA (tulad ng orihinal na inilaan, ang mga mamamayan lamang ang nakalimutan na sabihin ang tungkol dito) at lahat ng mga mamamayan na may nakumpirma na account sa portal ng mga pampublikong serbisyo, pati na rin lahat ng nakapasa sa biometrics sa Unified Biometric System, automatic na pumasok dito.--EBS. Ngunit sa kabuuan ng impormasyon na nahuhulog sa "digital profile", ang lahat ay mas kawili-wili. Maiipon ang lahat ng impormasyon tungkol sa isang tao mula sa mga ahensya ng gobyerno (ang lahat ay malinaw dito), pati na rin mula sa mga organisasyong gumagamit ng mga pampublikong kapangyarihan. Ang catch ay na ang konsepto na ito ay maaaring summed up

Ang pagkakaibang ito ay kadalasang kulang sa batas at mga gawa ng Constitutional Court. Sa malawak na kahulugan, ang mga organisasyong may elemento ng publisidad ay kinabibilangan ng lahat ng mga organisasyon ng kredito, mga korporasyon ng estado, mga yunit ng militar, mga pederal na pondo para sa pagsuporta sa mga aktibidad na pang-agham at pang-agham at teknikal (Rusnano, Skolkovo, atbp.), ang Deposit Insurance Agency, ang Pension Fund ng ang Russian Federation, ang FSS, ang MHIF, iba pang mga pondo ng estado at, siyempre, ang Central Bank. Kaya, na may mataas na antas ng posibilidad, ang impormasyon tungkol sa isang mamamayan mula sa lahat ng mga istrukturang ito ay magsasama rin sa isang digital na profile, at maaaring magagamit sa mga istrukturang ito.

Pagpapalitan ng personal na data, i.e. pribado, kumpidensyal na impormasyon tungkol sa mga mamamayan at legal na entity sa pagitan ng maraming kalahok sa imprastraktura ng digital profile - ito ang pangunahing layunin nito. Ito rin ay kawili-wili, sa tulong ng imprastraktura, ito ay ibinigay:

Lumalabas na sa kahilingan ng mga awtoridad, anumang mga organisasyon na may elemento ng publisidad sa kanilang mga aktibidad, pati na rin ibang organisasyon (sa katunayan - anumang pribadong istraktura) ay maaaring makatanggap ng isang buong set ng personal na impormasyon tungkol sa isang tao mula sa kanyang CPU. Ito ay sa kanilang mga interes na ang pagpapalitan ng personal na data ay itinatag sa loob ng balangkas ng imprastraktura ng digital profile.

Sa malapit na hinaharap, ito ay binalak na magbigay ng lahat ng mga pampublikong serbisyo sa mga mamamayan ng eksklusibo sa digital na anyo sa pamamagitan ng kanilang mga digital na profile. Sa totoo lang, ang sistemang ito ay bibigyan ng data mula sa ESIA (website ng mga pampublikong serbisyo) at sa EBS, sila ay orihinal na nilikha para sa gawaing ito.

Ayon sa mga paliwanag ng Ministry of Telecom at Mass Communications noong Pebrero 2017, 152-FZ "Sa Personal na Data" ay naglilista ng mga kaso kapag ang pagproseso ng PD ay hindi nangangailangan ng pahintulot ng paksa ng PD (Artikulo 6, mga talata 2-11). Sa partikular, hindi ito kinakailangan kapag ginagamit ang mga kapangyarihan ng mga pederal na ehekutibong katawan, mga katawan ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga tungkulin ng mga organisasyon (ie MFC) na kasangkot sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo, ayon sa pagkakabanggit, /../ kabilang ang pagpaparehistro ng paksa ng personal na data sa iisang portal ng mga serbisyo ng estado at munisipyo at (o) mga panrehiyong portal ng mga serbisyo ng estado at munisipyo.

Gaya ng nakikita mo, ang batas sa personal na data ay naglalaman ng napakahirap na butas. Sa isang banda, maraming mamamayan ang gumamit ng kanilang legal na karapatan na hindi pumirma ng anumang pahintulot kapag bumisita sa MFC, sa kabilang banda, ang kanilang PD ay maaaring gamitin nang walang hinihiling na magparehistro sa Unified Information System, at ngayon lahat sila ay makakatanggap ng digital profile. Ang pagpaparehistro sa ESIA at ang pagbubukas ng isang digital na profile ng isang mamamayan, lumalabas, ay hindi nakasalalay sa ating kalooban. Magbigay man lang ng pahintulot, kahit man lang huwag magbigay - sa proseso ng pakikipag-usap sa mga ahensya ng gobyerno ay hindi ka talaga protektado mula sa posibilidad na magbukas ng isang solong digital dossier sa iyo, na magiging available sa mga usurero at iba pang "third party". Paano naging hiwalay na tanong ang pagpaparehistro ng isang mamamayan sa portal ng mga pampublikong serbisyo sa kanyang pahintulot, at dito mayroong isang nakaplanong legal na "bookmark" na may malawak na kalkulasyon (ang kaukulang mga susog sa batas ay pinagtibay noong 2013).

Anumang legal na makabuluhang pakikipag-ugnayan ng isang tao sa mga awtoridad, mga bangko, mga kompanya ng seguro, mga korporasyon ng estado, mga pondo ng estado ay agad na makikita sa kanyang na-update na digital na profile - awtomatiko, siyempre, nang walang anumang pahintulot. Kasabay nito, ayon sa kasalukuyang batas, ang pagsubaybay sa mga mamamayan ng Russian Federation ay posible lamang pagkatapos ng naaangkop na parusa ng korte. Ang isang pagbubukod ay ang kamakailang pinagtibay na batas na nagpapahintulot sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas na kumuha ng data sa lokasyon ng cell phone ng mga nawawalang mamamayan nang walang desisyon ng korte. Ang mga senador na sina Matvienko, Bokova at Klishas, na kilalang-kilala sa amin para sa maraming iba pang mga anti-popular na inisyatiba, lalo na nanindigan para sa batas na ito. Bilang karagdagan, ang mga cyber-lobbyist sa Gaidar Forum ay napakasaya tungkol sa pag-ampon nito, na hindi maaaring magmungkahi ng mga pang-aabuso sa lugar na ito. Gayunpaman, sa anyo ng isang digital na profile, ang pagkakaroon ng kung saan ang mamamayan mismo - ang kanyang may-ari, ay maaaring hindi alam tungkol sa, mayroon kaming isang tool upang maniktik sa pribadong buhay sa real time. Bukod dito, ang data na nakuha sa panahon ng pagsubaybay ay magagamit sa isang malawak na hanay ng mga tao. Paano ito tumutugma sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang pagpapalagay ng kawalang-kasalanan at tunay na proteksyon ng mga karapatang pantao? Hindi pwede.

At ang puntong ito ay muling nagpapatunay sa obserbasyon na ginawa sa itaas. Ang Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Pampubliko" ay hindi nagpapahiwatig ng pahintulot ng mamamayan sa pagproseso ng PD kapag nagbibigay sa kanya ng mga pampublikong serbisyo, samakatuwid, ang interagency na pakikipag-ugnayan sa pagpapalitan ng lahat ng aming PD sa digital na profile ay magaganap nang hindi namin nalalaman. At pagkatapos ay magiging napakahirap patunayan na hindi ito isinagawa upang mabigyan tayo ng mga serbisyo ng estado.

Well, siyempre, kung paano ang mga may-ari ng mga digital na profile ay hindi maaaring magreseta ng posibilidad ng pag-access sa personal na data ng mga mamamayan para sa pera para sa anumang mga third party! Pagkatapos ng lahat, ito ay kinakailangan upang kumita mula sa "human capital". Kasabay nito, ang deputy chairman ng Central Bank, Skorobogatova, ay tumutukoy sa katotohanan na ang isang mamamayan ay magkakaroon ng pagkakataon na makita kung aling mga pribadong mangangalakal ang humiling ng impormasyon mula sa kanyang sentral na tanggapan at kahit na tumanggi na magbigay sa kanila ng PD, ngunit mayroong isang dakilang panlilinlang din ang nakatago dito. Paano at kanino magtatanong ang mga komersyal na istruktura sa pangkalahatan, kung wala silang alam tungkol sa mga tao na ang mga digital profile ay naka-imbak sa isang solong database, hindi alam kung sino talaga ang kanilang "target na grupo"? Malinaw, ibebenta ng estado sa kanila ang aming personal na data para sa pera. Ilang taon na ang nakalilipas, mahirap isipin ang ganoong bagay, ngunit ito ay isang direktang pag-alis ng estado mula sa "merkado" at isang pagtanggi na matiyak ang aming seguridad ng impormasyon. Kung naaalala natin ang mga salita ng ex-vice-premier at ex-head ng Presidential Administration na si Sergei Ivanov, na ngayon ay namumuno sa board of directors ng Rostelecom - ang operator ng ESIA at EBS: "Ang mga tao ang aming bagong langis," bumagsak ang lahat. sa lugar.

Susunod, ang pamamaraan para sa pagkilala sa isang tao (pati na rin ang mga ligal na nilalang, kung may nakalimutan - isang digital na profile ang gagawin para sa bawat kumpanya) ay inireseta sa loob ng balangkas ng sistema ng CPU.

Ang pagkakakilanlan ng isang tao (isa rin itong personal na numero ng SNILS) ay tinutumbas sa legal na katayuan sa isang kard ng pagkakakilanlan at nagiging kanyang electronic ID sa balangkas ng pakikipag-ugnayan sa estado. Muli, ang lahat ng iyong "digital footprint" sa loob ng CPU ay maaaring awtomatikong makolekta nang wala ang iyong pahintulot at kaalaman - ginagawang posible ng panukalang batas na ito. Buweno, at SNILS, ayon sa batas na nilagdaan kamakailan ng Pangulo, ang mamamayan ay obligado na lumabas sa duyan - sa pinakaunang probisyon ng mga serbisyo ng estado sa kanya. Malamang, ang tanggapan ng pagpapatala ay haharapin ito kaagad pagkatapos ng pagpaparehistro ng kapanganakan ng isang tao - sa isang "proactive mode", tulad ng sinasabi nila sa uso.

Mayroong ilang nakakatakot na pagmamaliit dito. Malinaw na inaprubahan ng Gobyerno ang pamamaraan para sa paglikha ng isang electronic identity card para sa isang Russian, na kanilang banta na ibibigay sa amin (muli, nang hindi humihingi ng opinyon ng mga mamamayan) pagkatapos ng 2023. Gayunpaman, habang ang impormasyon na kasama dito, at ang pamamaraan para sa paggamit, at ang pamamaraan para sa kanilang accounting ay nananatili sa fog. Para sa mga elektronikong pasaporte, pinlano na lumikha ng isang hiwalay na estado. Isang sistema ng impormasyon (malamang na isinama sa isang digital na profile), ngunit sa ngayon ay wala ring nalalaman tungkol dito. Ang mga salitang "pinahihintulutang anyo ng kard ng pagkakakilanlan" ay lalong nakakainis. Narito ito ay napakalapit na sa hugis ng isang microchip o ilang uri ng barcode o laser mark. Well, bakit hindi - pagkatapos ng lahat, ang numero ng identifier ay naroroon, at ano pa ang kailangan nila upang makilala ang mga biological na bagay?

Marahil ay pag-uusapan natin ito sa ngayon. Ikaw mismo ang makakatantiya sa laki ng panghihimasok ng mga awtoridad, nagpapahiram ng pera at iba pang pribadong kumpanya sa personal na buhay ng bawat isa sa atin. Nakapagtataka na ang karamihan sa mga mamamayan ay tila natutulog, hindi binibigyang pansin ang panganib at kontra-konstitusyonal na katangian ng mga "reporma" na isinasagawa ng mga liberal-globalista. Sa isang maikling panahon, nang walang anumang pagsalungat mula sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas, ang mga kondisyon ay nilikha para sa kontrol at pamamahala ng bawat mamamayan, ang lahat ng impormasyon tungkol sa kung saan ang estado ay personal na ibinibigay sa pangalan ng kita para sa mga bankster, mga tagaseguro at hindi kilalang "mga ikatlong partido" - mga kalahok sa merkado sa pananalapi, gaya ng gustong sabihin ni Ms. Skorobogatova …

Ang isa pang halimbawa ng kabuuang pagsubaybay sa mga personal na buhay ng mga mamamayan at zero PD na seguridad ay ang kontrol sa kanilang mga pagbili sa pamamagitan ng mga online na cash register. Sa bisperas ng operator ng data ng piskal na "Unang OFD" ay nagpadala ng isang sulat sa mga kliyente, na nagsasabing ang cash register ay muling na-configure upang maglipat ng data sa mga ikatlong partido. Kasabay nito, ang mga kumpanyang ito ay maaaring gamitin hindi sa interes ng mga mamimili, ngunit para sa pagsusuri ng mga kagustuhan ng mamimili at mapagkumpitensyang katalinuhan. Ayon sa isang empleyado ng service center, sa ilang mga kaso ang mga setting ng pag-checkout ay binago at ang impormasyon ay ipinadala "sa gilid, sa isang hindi kilalang direksyon." Hindi mahirap maunawaan kung anong sukat ng mga pagtagas ang naghihintay sa amin kapag nagpapatupad ng isang proyekto ng digital na profile, lalo na sa mga pahayag ng Deputy Minister of Digital Development na posible itong pamahalaan sa pamamagitan ng isang regular na mobile application - i.e. lahat ng pinakamahalagang impormasyon tungkol sa buhay ng isang tao ay ipapadala sa bukas na Wi-Fi at mga mobile Internet channel.

Tila isang walang utak na ang aming data ay dapat na sa amin lamang, at hindi sa estado na kinakatawan ng mga opisyal (kung minsan ay napakahilig sa pagnanakaw at katiwalian), at higit pa kaya hindi sa mga bangkero, oligarko at lahat ng uri ng pondo. At tayo lang mismo, ang mga may-ari ng data na ito, ang dapat na may karapatang magpasya kung paano itapon ang mga ito - hindi nagbibigay ng anumang "proactive na rehimen" at "mga serbisyong hindi nangangailangan ng aming pahintulot." Matapos mawalan ng kontrol sa lahat ng impormasyong ito, nanganganib na mawalan tayo ng kontrol sa sarili nating buhay. Ang mga tao - ang tanging pinagmumulan ng kapangyarihan sa Russia - ang dapat na bantayan ang pamahalaan na kanilang pinili at ang mga katawan ng estado na binuo nito, at hindi ang gobyerno - para sa ating bawat pagbahin. Punan natin ang Ministri ng Komunikasyon, ang Duma, ang Pangulo at iba pang mga katawan ng estado ng mga kahilingan na huwag ipakilala o tanggapin ang panukalang batas na ito - at ang Security Council, ang FSB, at ang Opisina ng Prosecutor General - ng mga kahilingan na mamagitan at maiwasan ang isang banta sa seguridad ng estado!