Ano o sino ang nagpapanatili sa Russia sa WTO?

2024 May -akda: Seth Attwood | [email protected]. Huling binago: 2023-12-16 16:18

Limang taon na ang nakalilipas, sumali ang Russia sa World Trade Organization. Sa pagtupad sa mga pangako ng WTO noong 2012, inaasahan namin na mabilis naming masakop ang "taas ng enerhiya", makaakit ng bilyun-bilyong pamumuhunan, at sa parehong oras ay mapabuti ang kalidad at pagiging mapagkumpitensya ng mga kalakal at serbisyo ng Russia, na natanggap ang susi sa malayang kalakalan, ngunit wala kaming malawak na pintuan sa mga pamilihang Kanluranin.hindi nagbukas.

Nagsimulang kumatok ang Russia sa mga pintuan ng International Trade Club noong dekada nobenta, tumagal ng labing siyam na taon upang sumang-ayon sa mga dokumento. Sa lahat ng oras na ito, ang isyu ng pagsali sa WTO ay naging paksa ng seryosong talakayan sa mga pulitikal at ekspertong bilog ng Russia.

Ang pinaka-liberal-minded na ekonomista, na pinamumunuan ng dating Ministro ng Pananalapi na si Alexei Kudrin, ay naniniwala na ang pag-akyat sa WTO ay isang kinakailangang kondisyon para sa pag-unlad ng kompetisyon at ang ekonomiya sa kabuuan. Bukod dito, naniniwala siya, ang pagsali sa organisasyong ito sa ilang lawak ay makakapagbayad para sa hindi sapat na mga repormang pang-ekonomiya, at ang estado ay makakaapela sa mga tuntunin ng WTO upang protektahan ang sarili nitong mga pang-ekonomiyang interes.

Ang mga kalaban ng pagpasok ng Russia sa WTO ay napansin ang hindi kahandaan ng ekonomiya ng Russia na makipagkumpetensya sa pandaigdigang antas at nagtalo ang pangangailangan na protektahan ang mga producer nito. Pagkatapos ng lahat, hiniling ang Moscow na pawalang-bisa ang mga tungkulin sa kalakalan sa karne. Ang mga dayuhan ay hindi rin nasisiyahan sa mababang presyo ng gas at kuryente sa Russia, tulong sa agrikultura, na tinawag nilang isang nakatagong paraan ng pag-subsidize sa ating mga producer, salamat sa kung saan sila diumano ay nakakakuha ng hindi patas na kalamangan sa mga kakumpitensya.

Sa pamamagitan ng paglalagay ng gayong mga kahilingan, nais ng mga bansang miyembro ng WTO na makakuha ng halos bukas na pag-access sa ating domestic market na halos walang mga tungkulin, upang durugin ang produksyon ng agrikultura, gayundin ang isang hindi na mapagkumpitensyang industriya.

Pagkatapos ng lahat, parehong pinoprotektahan ng United States at ng European Union ang kanilang mga producer mula sa lahat ng panig sa pamamagitan ng mga panlabas na tungkulin, subsidyo, at puro nagbabawal na mga hakbang.

Nagawa naming makipagtawaran para sa ilang bagay kapag sumali sa WTO. Ang mga quota ay itinatag para sa supply ng ilang mga uri ng mga produktong karne, kung saan ang tungkulin ay hindi ipinapataw, isang limitasyon ng suporta ng estado ay napagkasunduan sa halagang hanggang $ 9 bilyon sa isang taon (na may unti-unting pagbawas sa $ 4.4 bilyon sa 2018). Ngunit bilang kapalit ay kinailangan kong sumang-ayon sa iba pang mga kundisyon na nagpapaalipin, na ang mga kahihinatnan nito ay hindi nagtagal.

Sa ilalim ng mga tuntunin ng kasunduan sa WTO, ang Russia ay nasa isang estado pa rin ng paglipat at kumikilos patungo sa pagtupad sa lahat ng mga obligasyon na ipinapalagay nito. Ngunit ngayon masasabi natin na ang pagiging kasapi sa WTO ay gumawa ng sarili nitong mga pagsasaayos sa estado ng domestic ekonomiya. At hindi sa isang positibong senyales, tulad ng nais ng mga opisyal ng gobyerno, ngunit, sa kabaligtaran.

Sa pag-aaral ng St. Petersburg State University of Economics sa pagiging kasapi ng Russia sa WTO, sinasabing bilang resulta ng pagsali sa organisasyong ito, tumaas ang espesyalisasyon ng hilaw na materyales, pinagbawalan tayong pumasok sa mga merkado ng mga high-tech na industriya.. Ang mas malakas na dayuhang kakumpitensya ay nagsimulang madaling sumipsip ng mga producer ng Russia; dahil sa equalization ng domestic at world prices para sa energy resources, ang mga domestic goods ay tumaas ang presyo; Sa hindi pa naganap na rate, ang kapital ay iniluluwas mula sa bansa sa pamamagitan ng mga subsidiary ng malalaking korporasyon sa Kanluran na nanirahan sa ating bansa.

Ang pinakamalaking pinsala sa ekonomiya ay hindi sanhi ng pag-akyat mismo sa WTO, ngunit sa pamamagitan ng mga unilateral na konsesyon na sinugod ng ating mga opisyal bago pa man malagdaan ang opisyal na protocol. Paano, sabihin sa akin, maaari bang makipagkumpitensya ang aming agraryo sa isang tagagawa ng Turkish berry, kung maaari niyang malayang kumuha ng pautang para sa pag-unlad sa 2%, at sa amin - sa 20-25%, sa pinakamahusay - sa isang subsidized na 6.5%? Bilang karagdagan, madalas na ang mga exporter sa ibang bansa ay ganap o bahagyang exempted sa mga buwis, dahil lamang sa nagtitipid sila ng mga trabaho at nagdadala ng kita sa bansa. Sa ilang kadahilanan, ang kundisyong ito ay hindi isinasaalang-alang sa ating bansa.

Ayon sa mga pagtatantya ng analytical center na "WTO-inform", sa mga taon ng pagiging kasapi sa WTO, ang pederal na badyet ay nawalan ng 871 bilyong rubles, at isinasaalang-alang ang multiplier effect - mula 12 hanggang 14 trilyong rubles.

Ang pinaka-apektado ay ang mechanical engineering (bumaba ang produksyon ng 14%), light industry (ng 9%), at woodworking (ng 5%). Ang pang-agrikulturang engineering sa loob ng dalawang taon ay halos ganap na napalitan ng mga tagagawa ng Amerikano at Europa. Sa kabilang banda, ang dami ng mga serbisyong pinansyal, produksyon ng langis at gas, at industriya ng karbon ay higit na lumago.

Tumaas ang pag-export ng hindi pinrosesong troso at hilaw na troso. Ang mga taripa para sa gas at kuryente dahil sa “price equalization” ay tumaas ng 80% noong 2017, habang ang kita ng populasyon ay bumaba ng 10-12% kumpara noong 2012. Kasabay nito, ipinapahayag ng aming mga kasosyo sa WTO na ang patakaran sa kalakalan ng Russia ay nakakapinsala sa ekonomiya ng Europa.

Hindi na kailangang maghintay ng iba. Lalo na ngayon, sa gitna ng paghihigpit ng mga anti-Russian na sanction. Tulad ng tala ng mga analyst, ang mga paghihigpit na hakbang na inilapat sa Russia ay direktang sumasalungat sa mga prinsipyo ng WTO. At ito ay nagpapahintulot sa amin na sabihin na ang mga posibilidad ng pagiging miyembro sa organisasyong ito sa malapit na hinaharap ay malamang na hindi makapagbigay sa amin ng mga inaasahang pang-ekonomiyang kagustuhan.

Sa sandaling sinubukan ng Russia na ipagtanggol ang mga karapatan at interes nito, hindi ito naririnig. Sa sandaling ituro ng WTO ang mga paghihigpit na hakbang ng mga parusang ipinataw laban sa ating bansa, agad na sumunod ang isang pagtanggi. O kunin ang kaso ng European pigs. Ang kanilang mga supply sa Russia ay limitado dahil sa paglaganap ng African swine fever (ASF) sa Poland at Lithuania. Ngunit sa WTO, ang aming mga pagbabawal sa kahina-hinalang baboy ay kahit papaano ay itinuturing na diskriminasyon at hindi natugunan ang mga kinakailangan ng International Bureau of Epizootics.

Sa ilalim ng panggigipit mula sa mga dayuhang kasosyo, mukhang handa na ang Russia na magbigay. Ngayong tag-araw, iniulat ng Ministri ng Economic Development at Trade na ang karamihan sa mga tungkulin na lumilitaw sa hindi pagkakaunawaan sa European Union ay ibinaba na, at ang iba ay haharapin sa malapit na hinaharap.

Sa pagsali sa WTO, natuto ang Russia ng magandang aral sa palm oil, mga imported na refrigerator, papel at baboy na bumabaha sa ating mga pamilihan.

Ano ang dahilan kung bakit tayo yumuko o gumawa ng walang katapusang konsesyon? Una sa lahat, ang mga tuntunin ng kalakalan na ipinapalagay ng estado sa pagsali sa WTO, at ang kawalan ng kakayahan ng ating batas na protektahan ang domestic market, habang nananatili sa loob ng balangkas ng mga patakaran ng International Trade Club.

Ang isang halimbawa kung paano kinakailangang maghanda para sa pagpasok ng isang organisasyong pangkalakalan ay ang China, na mabilis na umangkop sa sistema ng WTO at ngayon ay inaangkin ang mga unang tungkulin, na nagtutulak sa Estados Unidos at mga kaalyado nito palabas ng mga merkado. Naging posible ito, una sa lahat, dahil ang PRC, hindi katulad natin, ay pumunta sa International Trade Club, hindi naglalaro ng giveaway, ngunit lumikha ng isang maunlad na industriya at agrikultura. Ang mga Tsino ay nagtayo ng higit sa 600 makapangyarihang mga pabrika sa pag-export, nagtagumpay sa logistik at sistema ng pananalapi at kredito. Bukod dito, ang lahat ng ito ay ginawa sa suporta ng isang domestic tagagawa.

Ang Russia, sa kabilang banda, ay pumasok sa WTO sa ibang kapasidad. Dinala kami sa trading club sa mga umuunlad at atrasadong bansa na may hilaw na materyal na ekonomiya.

Sa loob ng 19 na taon na kami ay naghahanda para sa pag-akyat sa WTO, posible na kalkulahin at gamitin ang sapat na mga kondisyon sa pagbubuwis na magpapahintulot sa amin na makipagkumpitensya sa pantay na mga tuntunin sa mga tagagawa ng mundo, bumuo ng isang sistema ng pagkuha at pagpapaupa ng gobyerno, lumikha ng aming sariling sistema ng mga pamantayan at pamantayan na maaaring tumanggap ng mga Kanluraning katunggali. … Wala sa mga ito ang nagawa.

Kasabay nito, mula sa mga unang araw ng pagiging miyembro ng Russia sa WTO, ang aming mga kasosyo sa Kanluran ay kumilos nang may kumpiyansa, mayabang, at kung minsan kahit na agresibo. Kaya, halimbawa, sa pagkakaroon ng conceived upang isara ang kanilang domestic market mula sa dayuhang sasakyang panghimpapawid, ang mga bansang European ay nagpasimula ng mga kinakailangan para sa ingay ng makina. Bilang resulta, ang aming sasakyang panghimpapawid, na hindi nakakatugon sa mga kinakailangang ito, ay umalis sa merkado sa unang lugar. Kaya, ang mga pormal na pangangailangan ng WTO ay natugunan, at ang European market ay nabakuran mula sa mga kakumpitensya.

Ang WTO, tulad ng anumang iba pang internasyonal na organisasyon, ay napapailalim sa impluwensya ng mga grupo ng lobbying ng mga pinakamalaking estado, at samakatuwid ang mga kinatawan lamang ng mga mauunlad na bansa sa Kanluran ay laging nananalo.

Sa pamamagitan ng paraan, ang tampok na ito ay "nagulat" na natuklasan ng Nobel Prize laureate, dating senior vice president ng World Bank, si Joseph Stieglitz.

Ngayon ang Russia ay kasangkot sa sampung kaso, ang bawat isa ay maaaring nagkakahalaga ng hanggang $ 2 milyon. Kaya gumuho ang pag-asa na magagamit ang mga instrumento ng WTO upang ipagtanggol laban sa mga parusa ng US.

Ngunit nararapat bang mawalan ng pag-asa? Ang mga parusa na naglilimita sa pagtagos at mga aksyon ng mga Western na korporasyon sa merkado ng Russia ay naglalaro pa rin sa aming pabor. Sa mga nagdaang taon, ang agrikultura ay lumago nang disente: ang mga istante ng tindahan ay puno ng mga domestic na karne, ang mga ani ng butil ay tumama sa mga rekord ng post-Soviet. Ang pag-export ng mga produktong pang-agrikultura ay lumalaki: ini-export natin ang ating mga produktong pagkain sa ibang bansa sa halagang $18 bilyon. Ang aming mga patlang ay may sariling mga traktora at pinagsasama, na inilipat ang Aleman na "John Deers" at "Ursus". Mula sa aming mga paliparan ngayon ay mas madalas na hindi Boeing ang lumipad, ngunit ang mga domestic na eroplano, ang pinakabagong mga sasakyan ng VAZ ay bumabalik sa Europa.

Pinag-uusapan ng mga analyst ang katotohanan na ang WTO ay nasa malalim na krisis ngayon. Parehong hindi nasisiyahan ang mga umuunlad na bansa at ang Estados Unidos dito. Ang una ay hindi nasisiyahan na ang isang katanggap-tanggap na solusyon ay hindi pa lumilitaw sa loob ng balangkas ng tinatawag na Doha Round ng mga negosasyon sa kalakalang pang-agrikultura. At ang Estados Unidos ay hindi maaaring tanggapin ang katotohanan na ang WTO ay nagpapataw ng mga paghihigpit sa kanila.

Hindi pabor sa organisasyong ito ay ang katotohanan na pagkatapos ng krisis, ang internasyonal na kalakalan ay bumaba nang husto. Ito ngayon ay lumalaki nang dalawang beses nang mas mabagal kaysa sa GDP ng mundo. Ang kalakalan ay nalilimitahan ng iba't ibang mga paghihigpit sa pag-import na may kaugnayan sa mga pagsisiyasat laban sa dumping, mga pagkakaiba sa pulitika o mga isyu sa seguridad, na ang bilang ng mga ito ay apat na beses noong 2017 kumpara noong 2008. Sa simula ng 2017, mayroong 1,200 na mga paghihigpit sa mga bansang G20. At sa pagdating sa kapangyarihan sa Estados Unidos ni Donald Trump, ang panganib ng pagtaas ng mga hakbang sa proteksyonista ay tumindi lamang.

Nagsimulang pag-usapan ng mga analyst ang katotohanan na ang WTO ay malapit nang mapalitan ng Transatlantic at Trans-Pacific Partnerships na may nangungunang papel ng United States.

Ano ang nagpapanatili sa atin sa WTO? Hindi ba panahon na para muling isaalang-alang natin ang mga tuntunin ng pakikilahok sa "trade club" at isipin: kailangan ba talaga ang organisasyong ito para sa Russia?

Dapat ba tayong, isang bansang may sariling kakayahan, 95% na pinagkalooban ng mga likas na yaman at hindi nawawala ang potensyal na siyentipiko at teknikal, ay manatili sa trade club bilang isang stepson?

Lumalahok ang Russia sa mas demokratiko at independiyenteng kalakalan at istrukturang pampulitika - mula sa Customs Union hanggang sa Shanghai Cooperation Organization at sa umuusbong na espasyong pang-ekonomiya ng Eurasian. Bakit pipiliin ang worst case scenario?