Mga istruktura, saklaw at sanhi ng katiwalian sa isang pandaigdigang saklaw

2024 May -akda: Seth Attwood | [email protected]. Huling binago: 2023-12-16 16:18

Bilang isang panlipunang kababalaghan, ang katiwalian ay may mahabang kasaysayan. Ito ay likas sa lahat ng mga estado at lumitaw nang sabay-sabay sa paglitaw ng estado, bagaman ito ay nagpakita mismo sa iba't ibang anyo. Ito ay isang masalimuot na panlipunang kababalaghan, at ang pinagmulan nito ay bumalik sa kaugalian ng paggawa ng mga ritwal na sakripisyo at kasabay nito ang pagbibigay ng mga regalo sa mga pari at pinuno upang makuha ang kanilang pabor at suporta sa paglutas ng mga problema ng nagpetisyon.

Iyon ay, ang mga saloobin patungo sa mga diyos ay ipinakikita sa mga pari at pinuno, at ito ang kakanyahan ng sibilisasyon. Isang tradisyon na maraming sampu-sampung libong taong gulang. Hangga't ang sangkatauhan ay umiral, dahil ang Moderno ay halos dalawang daang taong gulang lamang, at sa loob lamang ng balangkas ng Modernity, ang saloobin sa mga pag-aalay bilang sa kasalanan (at pagkatapos ay sa katiwalian) ay bumangon at naging isang kumplikadong moral na mga kinakailangan.

Itinuturing ng tradisyonal na patriyarkal na lipunan na isang magandang anyo ang pagtatanghal ng mga opisyal. Ito ay inilaan upang makaakit ng pansin, upang pukawin ang pabor. Ang mga regalo ay ginawa na parang "mula sa puso", "bilang tanda ng paggalang." Kaya naman napakalakas ng mga handog sa mundo ng Islam - Naghahari ang Tradisyon doon. Ipinanganak sa Europa, ang Modern ay hindi nakaimpluwensya sa mga isip at napakalakas na patriyarkal na mga saloobin. Iyon ang dahilan kung bakit ang Silangan, tulad ng alam mo, ay isang maselang bagay.

Habang ang mga patriyarkal na relasyon ay pinupuno ng Moderno, ang saloobin sa mga handog tungkol sa katiwalian ay sumasalakay sa mundo ng Islam. Ang nangyayari ngayon sa mundo ng Islam na may kaugnayan sa Modernity, ay nangyari sa Russia noong panahon ni Peter I, na may pagkakaiba lamang na ang Modernity ay unti-unting naipasok sa mundo ng Islam, nang hindi sinira ang itinatag na paraan ng pamumuhay sa tuhod. Ang modernisasyon, iyon ay, ang Kanluranin ng mundo ng Islam, na umaabot sa ilang henerasyon, ay may unti-unting pagbagsak, ngunit bilang isang kalakaran ito ay nagpapatuloy at dumadaloy nang walang tigil.

Ang Islam ay kasama sa sibilisasyon ng Moderno sa pamamagitan ng pagpapakilala sa paggamit ng mga teknikal na tagumpay, at ito ay nagsasangkot ng nagkakalat na pagbabago ng maraming tradisyonal na mga saloobin, na humahalo sa mga saloobin ng Moderno. Ngunit hindi na posible para sa sinuman na ganap na ihiwalay ang kanilang sarili sa Modernity. Sa tatlo o apat na henerasyon, ang mundo ng Islam ay magiging iba sa kasalukuyan. Ang saloobin sa katiwalian ay tiyak na magbabago. Mula sa pamantayang pangkultura, lalo itong maituturing na krimen.

Ang pampulitikang kahulugan ng katiwalian ay ibinigay ni Aristotle, na tinawag itong tanda ng paniniil. Ang parallel na ito ay hindi inaasahan para sa amin - at napakatumpak. Talagang naging isang uri ng paniniil ang katiwalian, dahil inaapi nito ang buong lipunan. Ang Tyranny Aristotle ay inilarawan bilang isang anyo ng monarkiya na napinsala ng katiwalian.

Tinutukoy ng mga kasalukuyang diksyunaryo ang katiwalian bilang panunuhol, panunuhol, katiwalian ng mga opisyal at pulitiko. Ang katiwalian ay tanda ng pagkabulok ng sistemang pang-ekonomiya at pampulitika sa estado. Ngunit ang unang katiwalian ay lumitaw kasama ang unang opisyal - at, tila, mamamatay kasama ang huling opisyal ng huling estado. Pero hangga't may estado, magkakaroon ng korapsyon. Hangga't ang katawan ay buhay, ang mga virus ay buhay din. Ang problema ay nasa antas ng kaligtasan sa sakit.

Iniangkop ng modernity ang demokrasya sa estado, at sa lahat ng kapintasan nito, ito ang pangunahing merito ng Modernismo. Ang estado ay lumalaban sa katiwalian sa pamamagitan ng batas laban sa katiwalian. Ngunit ang mahinang punto ng pakikibakang ito ay ang paggawa ng batas mismo ay maaaring maging kriminal. Dito, ang paggawa ng batas sa kriminal ay hindi na isang pagpapakita ng mga pagkakamali at kawalan ng kakayahan ng mga mambabatas, ngunit tiyak na ang pag-agaw ng estado at ang pagbuo ng mga istruktura ng paggawa ng batas. Lalabagin nito ang balanse ng mga interes sa paggawa ng batas.

Sa kaganapan ng naturang pag-agaw ng estado, ang paggawa ng batas ng katiwalian ay isinaaktibo, kapag ang mga legal, legal na legal na pamantayan ay maaaring maging tiwali, iyon ay, makapukaw ng mga tiwaling gawa. Ang apotheosis ng naturang kriminal na estado ay ang Estados Unidos, kung saan ang buong sistemang pampulitika ay nabuo ng isang grupo ng mga indibidwal na sumakop sa estado kasama ang lahat ng mga institusyon nito - ang mga may-ari ng Federal Reserve System.

Sa Estados Unidos, walang kahit katiting na lugar kung saan hindi mailalapat ang mga pamantayang inilabas ng mga istruktura ng bulsa ng grupong ito. Ang ligal na korapsyon sa anyo ng legal na lobbying ay ang rurok ng tiwaling esensya ng sistemang pampulitika ng US.

Propesor ng Unibersidad ng Zurich Jordan Ballor, na pinag-aaralan ang problema ng pampublikong utang ng Amerika, tinawag ang problemang ito na isang krisis sa sibilisasyon sa Estados Unidos, na batay sa katiwalian, na pormal sa isang buong kumplikado ng mga kumplikadong legal na pamamaraan, ngunit hindi ito nagbabago. kakanyahan nito.

Ang pangalawang pinaka-kriminal na estado ay ang Britain, kung saan ang isang makabuluhang bahagi ng elite ng estado ay nasangkot sa trafficking ng droga. Ang Anglo-American elite ay sumusuporta sa sistema ng pampulitikang proteksyon ng kalakalan ng droga at ang paglalaba ng pera sa droga sa pamamagitan ng sistema ng pagbabangko sa mundo. Kung walang kontrol sa paggawa ng batas, mga espesyal na serbisyo, media at mga partido, ito ay magiging imposible.

Ang pinakamalinaw na halimbawa ng pocket criminal lawmaking ay ang modernong Ukraine, na mismong pocket state ng isa pang kriminal na estado - ang Estados Unidos. Sa Ukraine, ang pag-agaw ng estado sa pamamagitan ng mga tiwaling istruktura at tiwaling kriminal na paggawa ng batas ay pormal sa purong anyo nito sa teritoryo ng dating USSR.

Sa Russia, ang pag-agaw ng kriminal at katiwalian ng estado sa panahon ng pagbagsak ng USSR ay isang napakalaking puwersa, at ang mga sentro ng paggawa ng batas ng katiwalian ay palaging naghahangad na lumago sa mga sistemang ligal at pampulitika. Ang pinakamalakas na panloob na pakikibaka ay namamahala upang labanan ito nang hindi nagiging sanhi ng isang pangkalahatang krisis ng pamamahala, ngunit ang problema ng katiwalian, bagama't sa loob ng mas maliit na mga hangganan kaysa sa Estados Unidos, Britain at Ukraine, ay umiiral sa Russia at ang sentral na tema ng lipunang Ruso.

Ang pagkakaiba sa pagitan ng sistemang pampulitika ng Russia at ng mga umiiral sa Estados Unidos ay na sa Russia ay walang dominasyon ng isang grupo na nagawang ganap na sakupin ang estado, at may iba pang mga grupo na sumasalungat sa mga naghahanap ng gayong pag-agaw. May mga grupo din na hindi bahagi ng lawmaking circuit at nakikipaglaban para makapasok sa circuit na ito.

Nang walang pagbubukod, ang lahat ng mga grupong ito, kapwa sa kapangyarihan at sa pagsalungat, ay maaaring maapektuhan ng katiwalian, gayunpaman, neutralisahin ang bawat isa, hindi nila pinapayagan ang kriminal na pag-agaw ng estado na maganap. Ito ay malinaw sa lahat na ito ay patayong katiwalian sa Russia na lumalakas; maraming mga high-profile na pangalan ang lumilitaw nang higit at mas madalas sa media para sa kadahilanang ito.

Iyon ang dahilan kung bakit ang estado, na hindi kailanman ganap na natatalo ang katiwalian, ay nagagawang magsagawa ng isang laban sa korapsyon, pinipigilan ang pag-agaw ng estado sa kabuuan at binabawasan ang katiwalian sa pahalang na antas ng mga lokal na yugto, na binabawasan ang antas ng patayong katiwalian ng sistema sa kabuuan.

Ang mismong katiwalian ay maaaring araw-araw, negosyo, nangungunang, pulitika, kriminal at halo-halong. Ang katiwalian ay hindi lamang suhol at panghoholdap. Isa rin itong kumplikadong sistema ng mga relasyon sa patron-kliyente. Lumilitaw ito hindi lamang sa kagamitan ng estado, kundi pati na rin sa mga pribadong korporasyon. Ang isang buong kategorya ng mga tagapamagitan sa mga transaksyon sa katiwalian ay lumitaw - ang tinatawag na "resolvers".

Ang katiwalian ay nauunawaan sa lahat ng dako bilang "ang pag-abandona sa inaasahang pamantayan ng pag-uugali sa bahagi ng mga opisyal ng gobyerno para sa iligal na pakinabang". Ang isang opisyal ay tumatanggap ng suhol para sa dalawang uri ng mga aktibidad: ginagawa niya ang wala siyang karapatang gawin, o hindi niya ginagawa ang obligado niyang gawin.

Kaya naman agad na tumugon ang lipunan sa kaso ni Senator Arashukov. Ito ay isang napakalinaw na intra-elite na senyales na ang pakikibaka laban sa katiwalian ay unti-unting titindi at magiging isang pangmatagalang estratehikong priyoridad.

Ang imoral na batayan ng mga makasariling aksyon ng mga tiwaling sakop ng kapangyarihan ay bumubuo ng pampublikong aktibidad upang tutulan ang gayong modelo ng pag-uugali. Ang lipunang sibil ay pinapakilos at pinagsama-sama sa proseso ng pag-impluwensya sa mga istruktura ng pamamahala. Ang katiwalian ay hindi lamang tirahan ng administrative apparatus, ito ay isang tagapagpahiwatig ng kalusugan ng moral ng publiko. Kung mas mataas ang katiwalian, mas malala ang kalusugan na ito.

Ang pag-uugali sa katiwalian ay isang espesyal na uri ng kamalayan ng publiko, na sumasang-ayon sa katotohanan na maaari nitong pabilisin ang proseso ng paggawa ng kinakailangang desisyon, gampanan ang papel na pampadulas, epektibo, at samakatuwid ay hindi maiiwasan. Ang antas ng katiwalian ay umabot na sa antas na nagbabanta sa pambansang seguridad.

Sinuhulan na ang mga opisyal hindi para labagin ang kanilang mga tungkulin, kundi para tuparin ang mga ito. Ang batayan ng mga panunuhol ay ang kawalan ng katiyakan sa mga tungkulin ng mga opisyal, ang monopolyo sa paggawa ng desisyon at pag-apruba, at ang kakulangan ng mga kakayahan sa administratibo at pananalapi ng estado. Ito ay tinatawag na "bureaucratic entrepreneurship." Tinawag ito ni K. Marx na pribatisasyon ng estado ng burukrasya.

Ang istruktura ng korapsyonayon sa mga pamantayan ng batas ng Russia ay: panunuhol (core), lobbying, proteksyonismo, mga kontribusyon para sa mga layuning pampulitika, ang paglipat ng mga pinuno ng pulitika at mga opisyal ng gobyerno sa mga post ng honorary chairmen ng mga bangko at korporasyon, pamumuhunan ng pribadong negosyo mula sa badyet ng estado, paglilipat ng ari-arian ng estado sa anyo ng JSC, pamemeke, palsipikasyon, muling pagbebenta ng mga mapagkukunan ng gobyerno at kagustuhang sentralisadong mga pautang, pag-iwas sa buwis, pag-agaw ng mga bahagi sa pederal na pagmamay-ari, pagbili ng mga boto sa bisperas ng halalan, proteksyon at pagtatakip (proteksyon), pagsisinungaling.

Mga dahilan ng katiwalian:monopolyo ng kapangyarihan ng mga opisyal ng estado, kawalan ng pagiging bukas, kontrol at pananagutan, pagbaba ng ekonomiya at kawalang-tatag sa pulitika, di-kasakdalan ng batas, kawalan ng bisa ng mga institusyon ng gobyerno, kahinaan ng lipunang sibil, paghihiwalay sa kapangyarihan, kawalan ng ugat ng mga demokratikong tradisyon, hindi pag-unlad ng legal na kamalayan ng populasyon, kawalan ng kakayahan ng mga tao na gamitin ang mga umiiral na kondisyon ng demokrasya.

Kasama rin dito ang hindi patas na kumpetisyon, isang sistema ng dobleng pamantayan na natukoy sa pulitika, mga pagkukulang sa proteksyon ng mga karapatan sa pag-aari, mga pagkukulang sa sistema ng pagsasanay ng mga karampatang tagapamahala, hindi sapat na transparency sa mga partido sa pagpopondo at mga pampublikong organisasyon.

Mga lugar ng pagpapakita ng katiwalian:kumikilos sa pagsasapribado ng ari-arian ng estado, pagpapatupad ng badyet at pamamahagi ng mga pondong pangbadyet, pagbabangko, lobbying sa mga parlyamento, pagpapatupad ng batas at krimen sa ekonomiya, pabahay at serbisyong pangkomunidad, customs, conscription, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, kontrol at pangangasiwa na mga aktibidad, licensing at licensing spheres.

Hiwalay, itinatampok nila ang: nepotismo at paboritismo (paghirang sa mga post at posisyon ng mga kamag-anak at kaibigan), pagsulong ng mga personal na interes, pagsasabwatan (pagbibigay ng mga kagustuhan sa mga indibidwal, salungatan ng interes), pagtanggap ng mga regalo upang mapabilis ang paglutas ng mga problema, pag-abuso sa kapangyarihan (kabilang ang pananakot, tortyur), pagmamanipula ng regulasyon (palsipikasyon ng mga halalan, mga mapagkukunang administratibo, paggawa ng desisyon na pabor sa isang grupo o tao).

Ang mga paglabag sa halalan (pagbili ng boto) at clientism (o paternalismo) bilang pagkakaloob ng mga materyal na serbisyo bilang kapalit ng suporta) ay nabibilang din sa saklaw ng katiwalian.

Noong Abril 2010, pinagtibay ng Russia ang National Anti-Corruption Strategy. Ito ay isang dokumento na nakatuon sa katiwalian sa katutubo - ang pinakamataas na posible sa panahong iyon. Ang antas ng munisipyo ay partikular na naka-highlight, na kung ano ang madalas na nakakatugon sa mga mamamayan. Ang salitang "munisipal" ay lumilitaw ng 46 na beses sa pitong pahinang dokumentong ito. Sa antas na ito, ito ay pinlano: kontrahin ang pang-araw-araw na katiwalian, tinitiyak ang transparency ng mga pagbili, mga desisyon ng tauhan, paglalaan ng lupa, pagtukoy ng mga salungatan ng interes.

Lahat ng maaaring gawin sa pahalang na antas ay nagawa na. Ang lahat ng hindi nagawa ay tungkol sa pagsasanib ng pahalang at patayong katiwalian. At ngayon ay nagsimula na ang yugto ng paglaban sa patayong katiwalian. Ang pagkakataong ito ay lumitaw dahil ang pinakamataas na antas ng katiwalian ay malapit na nauugnay sa panlabas na suporta, at sa panahon ng salungatan sa pagitan ng Russia at ng Kanluran, ang suportang ito ay naging isang bitag. Ang kawalan ng pag-asa sa posisyon ng mataas na antas ng korapsyon ay nagbigay-daan sa mga awtoridad na maglunsad ng isang opensiba laban sa pangkat na ito ng katiwalian.

Ang makina ng estado ng Russia, tulad ng iba pa, ay dahan-dahang nagbubukas, ngunit imposibleng pigilan ito. Ang paglaban sa sistematikong katiwalian ay ang pagkuha ng mga sistematikong katangian. Kung mas malakas ang pakikibaka na ito, mas mataas ang tiwala ng mga mamamayan sa estado. At sa sandaling magsimula itong seryosong labanan ang katiwalian, agad na pinalalakas ng mga awtoridad ang kanilang mga posisyon. Samakatuwid, ang paglaban sa korapsyon ay hindi nagpapahina sa sistemang pampulitika, ngunit nagpapalakas nito, nagdaragdag ng pagiging lehitimo dito. Ang pagiging lehitimo ng tiwaling gobyerno ay napakahina at hindi magagawa nang walang iligal na paraan ng impluwensya.

Gayunpaman, ang paglaban sa katiwalian ay hindi lamang gawain ng gobyerno. Kung walang pagbabago sa mga saloobin sa pang-araw-araw na katiwalian, lahat ng pagsisikap ng mga awtoridad na puksain ang pinakamataas na antas ng katiwalian ay masasayang. Ang kamalayan ng masa ay dapat na maging handa hindi lamang upang tanggihan ang maliliit na suhol sa antas ng pang-araw-araw na buhay, ngunit maging handa din na hayagang talakayin ang lahat ng madilim na larangan ng mga relasyon sa publiko, na napagtatanto na kung wala ito ang sakit ng katiwalian ay hindi mapapagaling.

Hinding-hindi siya aalis nang lubusan, ngunit kaya siyang itaboy ng lipunan sa isang malalim na ilalim ng lupa. Kung wala ito, hindi posible ang pang-ekonomiya at moral na kalusugan ng bansa. Ang panunupil lamang ay hindi magliligtas sa iyo mula sa katiwalian. Ang isang malusog na ekonomiya ay, una sa lahat, isang malusog na moralidad. At upang pagalingin ang moralidad dapat mong palaging magsimula sa iyong sarili. Walang ibang paraan upang iligtas ang ating sibilisasyong Ruso.