Paano inalis ang kawalan ng tirahan ng mga bata sa Unyong Sobyet

2024 May -akda: Seth Attwood | [email protected]. Huling binago: 2023-12-16 16:18

85 taon na ang nakalilipas, isang resolusyon ang pinagtibay ng Konseho ng People's Commissars ng USSR at ng Central Committee ng All-Union Communist Party of Bolsheviks "Sa pag-aalis ng kawalan ng tirahan at pagpapabaya sa mga bata." Ayon sa mga istoryador, ang dokumentong ito ay minarkahan ang pagtatapos ng paglaban sa kawalan ng tirahan, ang salot ng lipunang Sobyet noong 1920s at 1930s.

Ayon sa mga eksperto, ang mga hakbang na ginawa sa USSR upang makihalubilo sa mga ulila ay naging napaka-epektibo - pinahintulutan nila ang daan-daang libong mga bata na makapag-aral at maging ganap na miyembro ng lipunan. Kaya, ang mga sentro ng pagtanggap para sa mga menor de edad, mga boarding school ay nilikha, ang pagtangkilik, pag-aampon, pangangalaga at pangangalaga ay aktibong ipinakilala, ang mga quota para sa pang-industriyang pagsasanay at pagtatrabaho ng mga kabataan ay ipinakilala. Ang mga pamamaraan na binuo sa loob ng balangkas ng gawaing ito ay kinikilala sa buong mundo.

Noong Mayo 31, 1935, ang Konseho ng People's Commissars ng USSR at ang Komite Sentral ng All-Union Communist Party (Bolsheviks) ay nagpatibay ng isang resolusyon na "Sa pag-aalis ng kawalan ng tirahan at kapabayaan ng bata." Ang dokumento ay naging isa sa mga huling hakbang sa paglaban sa kawalan ng tirahan ng mga bata, na isa sa mga pinakaseryosong problema ng lipunang Sobyet sa panahon ng interwar.

Ang mga kahihinatnan ng mahihirap na panahon ng digmaan

“Ang malawakang kawalan ng tahanan sa Soviet Russia ay resulta ng Unang Digmaang Pandaigdig at ng Digmaang Sibil na sumunod. Siya ay naging isang tunay na salot ng lipunan, isang hukbo ng mga ulila ay nasa mga lansangan, sabi ni Evgeny Spitsyn, mananalaysay at tagapayo sa rektor ng Moscow State Pedagogical University, sa isang pakikipanayam sa RT.

Sa panahon ng mga rebolusyonaryong kaganapan noong 1917, ang sistema ng kawanggawa at mga ulila na umiral sa Imperyo ng Russia ay hindi na umiral. Noong Disyembre ng parehong taon, nilagdaan ni Vladimir Lenin ang isang kautusan na nagpapahayag ng pangangalaga sa bata bilang isang direktang responsibilidad ng estado. Sa simula ng 1918, ang Konseho ng People's Commissars ay lumikha ng mga komisyon para sa mga gawain ng kabataan, na kinabibilangan ng mga manggagawang pedagogical, panlipunan at medikal, pati na rin ang mga kinatawan ng mga awtoridad ng hustisya.

Mula noong 1918, ang lahat ng mga isyu ng pag-unlad ng edukasyon sa mga rehiyon ay inilipat sa hurisdiksyon ng mga departamento ng pampublikong edukasyon (GUBONO), na mga departamento ng mga komite ng ehekutibo ng probinsiya at sa parehong oras ng mga lokal na katawan ng People's Commissariat of Education.. Nagkaroon ng matinding kakulangan ng mga espesyal na institusyon para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga menor de edad.

Noong 1919, isang utos ang inilabas na nagtatag ng Konseho ng mga Tagapagtanggol ng Bata. Siya ay kasangkot sa paglikas ng mga bata sa mga "butil" na lugar, ang organisasyon ng pampublikong pagtutustos ng pagkain, pagkain at materyal na mga supply. Ang All-Russian Extraordinary Commission (VChK) ay nagsimulang makilahok sa gawaing ito.

"Ang pakikilahok ng mga katawan ng Cheka ay makatwiran at lohikal. Mayroon silang mahusay na binuo na lokal na kagamitan. Bilang karagdagan, ang kawalan ng tirahan ay nagsilbing isang matabang lupa para sa paglitaw ng krimen, "- sabi ni Spitsyn.

Noong 1920, ang isang utos ng People's Commissariat of Education ay ipinahayag, na tumatalakay sa organisasyon ng mga pagtanggap para sa mga batang lansangan, pati na rin ang pagbibigay sa kanila ng paggamot at pagkain. Noong Enero 27, 1921, ang Presidium ng All-Russian Central Executive Committee ay lumikha ng isang Komisyon para sa Pagpapabuti ng Buhay ng mga Bata, na pinamumunuan ng Tagapangulo ng All-Russian Cheka at People's Commissar of Internal Affairs ng RSFSR Felix Dzerzhinsky.

Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti

“Noong unang bahagi ng 1920s, naging kritikal ang sitwasyon sa kawalan ng tirahan. Isa itong sakuna sa buong bansa. Ang mga batang lansangan ay umabot sa milyon-milyon. Sa iba't ibang mga mapagkukunan, ang kanilang bilang ay tinatayang mula 4.5 milyon hanggang 7 milyon. Ang ilang mga bata ay nawalan ng kanilang mga magulang, ang iba ay nawala sa paglalakbay at paglikas, sabi sa isang panayam sa RT ng pinuno ng Department of Political Science at Sociology ng PRUE na pinangalanan pagkatapos ng GV Plekhanov Andrey Koshkin.

Ayon sa eksperto, ang mga batang iniwan na walang permanenteng tirahan o pangangasiwa ng magulang ay ipinadala sa mga institusyong tirahan. Upang mabigyan sila ng pangunahing pangangalaga, ginawa ang mga sentro ng pagtanggap at pamamahagi. Tinulungan si Dzerzhinsky sa pag-aayos ng mismong sistema ng pagtagumpayan ng kawalan ng tirahan ng mga kilalang guro ng Sobyet, lalo na si Anton Makarenko, na kalaunan ay inuri ng UNESCO bilang isa sa mga taong nagpasiya ng paraan ng pag-iisip ng pedagogical noong ikadalawampu siglo.

Pagpaparehistro ng mga batang walang tirahan sa silid ng tungkulin ng paaralan ng isang empleyado ng Kagawaran ng Pampublikong Edukasyon ng Moscow / RIA Novosti

"Dahil sa laki ng kawalan ng tirahan, ang mga problemang nauugnay dito ay naging isang isyu sa politika. Ito ay isang pagsubok para sa posibilidad na mabuhay ng sistema ng gobyerno ng Sobyet, ang tanong ng hinaharap ng buong bansa ay napagpasyahan," binibigyang diin ni Koshkin.

Napapalibutan kami ng isang buong dagat ng kalungkutan ng mga bata

Ang sitwasyon sa kawalan ng tirahan ng mga bata noong unang bahagi ng 1920s, ayon sa mga miyembro ng Children's Commission, ay nagbanta "kung hindi ang pagkalipol ng nakababatang henerasyon, ang pisikal at moral na pagkabulok nito." Ang problema ay lumala laban sa background ng tagtuyot at malawakang taggutom sa ilang mga rehiyon ng RSFSR. Ang mga batang iniwan nang walang pangangasiwa ng magulang ay dumanas ng mga nakakahawang sakit at karahasan mula sa mga kriminal. Marami sa kanila ang sumapi sa hanay ng mga gang, gumawa ng mga pagnanakaw, pagnanakaw at pagpatay.

Noong 1921 lamang, humigit-kumulang 200 mga sentro ng pagtanggap para sa mga menor de edad ang nilikha. Nagsimulang aktibong ipakilala ang patronage, adoption, guardianship at guardianship, nagsimulang magpakilala ng mga quota para sa pang-industriyang pagsasanay at pagtatrabaho ng mga kabataan.

Kung noong 1919 125 libong mga bata ang pinalaki sa mga ulila, kung gayon noong 1921-1922 mayroon nang 540 libo. Noong 1923 lamang sa Moscow 15 libong guro ang ipinadala upang labanan ang kawalan ng tirahan.

Noong Marso 1924, ang unang kumperensya sa paglaban sa kawalan ng tirahan ay ginanap sa Moscow, at noong Nobyembre isang kongreso ng mga pinuno ng mga departamento ng gobyerno para sa paglaban sa kawalan ng tirahan ay nagtipon.

"Ang punto ay hindi lamang na napapalibutan tayo ng isang buong dagat ng kalungkutan ng mga bata, kundi pati na rin ang panganib na makuha mula sa mga batang ito ang mga antisosyal, antisosyal na mga tao, sa panimula ay nasisira, mga kaaway ng isang malusog na pamumuhay … mga taong walang prinsipyo na may isang ang magaan na puso ay pupunta sa kampo ng ating mga kaaway na sasali sa hukbo ng kriminalidad, "sabi ni Anatoly Lunacharsky, People's Commissar of Education, sa isa sa kanyang mga talumpati.

Noong 1925, nagsimula ang malawakang paglikha ng mga pondo ng Lenin sa mga rehiyon, na kasangkot sa pagtulong sa mga batang lansangan at mga ulila. Sa 17 probinsya ay mayroong mga lipunang "Friends of Children" na may sariling mga canteen, teahouse, club at shelter. Sa kabuuan, sa oras na iyon, higit sa 280 mga orphanage, 420 "labor communes" at 880 "children's towns" ang nagtrabaho sa RSFSR.

"Upang mapagtagumpayan ang kawalan ng tirahan, ang mga awtoridad ng Sobyet ay gumawa ng iba't ibang mga hakbang. Ang People's Commissariat of Railways ay aktibong tumulong upang malutas ang problemang ito. Ang mga riles at istasyon ng tren, tulad ng isang magnet, ay umaakit sa mga bata sa lansangan. Nakilala sila, binigyan ng tirahan, pinakain, tinuruan. Ang mga ulila ay ipinadala sa mga pamilyang magsasaka noong kalagitnaan ng 1920s. Ang mga magsasaka na nag-aalaga sa mga bata ay binigyan ng karagdagang mga plot ng lupa, "sabi ni Yevgeny Spitsyn.

Noong 1925-1926, maraming mga regulasyon ang pinagtibay sa USSR na nagpoprotekta sa mga bata, kabilang ang mga nagbibigay ng mga benepisyo sa mga menor de edad na naiwan nang walang pangangasiwa ng magulang. Ang isang malinaw na pamamaraan para sa paglipat ng mga bata sa pangangalaga ay naayos. Nakatanggap ng mga tax break ang mga negosyo at institusyong kasangkot sa paglaban sa kawalan ng tirahan.

"Sa kabila ng mga kahirapan sa ekonomiya na umiiral sa bansa, milyun-milyong rubles ang inilaan upang madaig ang kawalan ng tirahan. Parehong horizontal interdepartmental at vertical na kooperasyon na naglalayon sa mga rehiyon ay itinatag upang malutas ang problemang ito. Maraming kapangyarihan ang ipinagkatiwala sa mga lokal na awtoridad sa pampublikong edukasyon. Ginamit ang sining para sa mga layuning pang-edukasyon. Ang mga bata mula sa mga ulila ay naging mga bayani ng mga sikat na libro at pelikula, "sabi ni Andrey Koshkin.

Ayon sa kanya, sa unang kalahati ng 1930s, ang antas ng kawalan ng tirahan ay nagsimulang mabilis na bumaba.

Kinunan mula sa pelikulang "Republic SHKID" © kinopoisk.ru

Napakahusay na trabaho

Noong Mayo 31, 1935, ang Konseho ng People's Commissars ng USSR at ang Komite Sentral ng All-Union Communist Party (Bolsheviks) ay nagpatibay ng isang resolusyon na "Sa pag-aalis ng kawalan ng tirahan at kapabayaan ng bata." Ang dokumento ay nagpahayag ng ilang mga paghahabol laban sa mga ehekutibong awtoridad. Nababahala sila sa hindi kasiya-siyang gawain ng mga ampunan, gayundin ang kakulangan ng mga hakbang upang labanan ang delingkuwensya ng kabataan at ang kawalan ng pananagutan ng kanilang mga tagapag-alaga.

Ang dokumento ay bumuo ng isang malinaw na sistema ng ordinaryo at espesyal na mga orphanage, pati na rin ang mga labor colonies at reception center para sa mga menor de edad. Pinahusay niya ang mga isyu ng bokasyonal na pagsasanay at pagtatrabaho ng mga kabataan, mga panloob na regulasyon sa mga ampunan, at paghihikayat ng mga kilalang bata. Ang responsibilidad para sa napapanahong paglalagay at pagbibigay ng mga ulila ay itinalaga sa mga lokal na konseho.

Ang gusali ng commune na pinangalanang F. Dzerzhinsky / RIA Novosti

Para sa mga taong lumabag sa mga karapatan ng mga bata, ang dokumento ay nagtatag ng kriminal na pananagutan. Kasabay nito, inobliga ng dekreto ang mga internal affairs bodies na paigtingin ang paglaban sa mga pagkakasala na ginawa ng mga menor de edad mismo. Natanggap ng pulisya ang karapatang pagmultahin ang mga magulang para sa hooliganism sa kalye ng mga bata at itaas ang isyu ng sapilitang paglalagay sa mga tahanan ng mga bata ng mga menor de edad "sa mga kaso kung saan ang mga magulang ay hindi nagbibigay ng wastong pangangasiwa sa pag-uugali ng bata."

Ang isang hiwalay na bahagi ng utos ay nag-obligar sa departamento ng gawaing pangkultura at pang-edukasyon at ang departamento ng pamamahayag at mga bahay ng paglalathala ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party (Bolsheviks), ang Komite Sentral ng mga Pambansang Partido Komunista at ang Konseho ng mga Tao. Commissars of the Union republics upang palakasin ang pagsubaybay sa mga literatura at pelikula ng mga bata na maaaring magkaroon ng nakakapinsalang epekto sa mga bata, halimbawa, na naglalarawan sa mga pakikipagsapalaran ng mga kriminal.

"Ang mga hakbang na ginawa noong 1935 ay naging linya ng pagtatapos sa paglaban sa interwar na kawalan ng tahanan. Sa pagtatapos ng 1930s, ang problema ay praktikal na nalutas, "idiniin ni Andrey Koshkin.

Mga mag-aaral ng orphanage / RIA Novosti

Ayon kay Yevgeny Spitsyn, ang pangalawang alon ng kawalan ng tirahan sa USSR ay tumaas na may kaugnayan sa mga kaganapan ng Great Patriotic War, ngunit, sa kabila ng pinakamahirap na mga pangyayari, naging mas madali itong pagtagumpayan kaysa sa una: ang karanasan na nakuha sa naapektuhan ang interwar period.

"Ang paraan kung saan napagtagumpayan ang kawalan ng tahanan sa Soviet Russia at USSR ay napakaepektibong gawain. Ang isang natatanging karanasan ay naipon, na kalaunan ay ginamit ng ibang mga bansa at maaaring magamit upang mapagtagumpayan ang lahat ng mga uri ng mga problema sa lipunan ngayon, "buod ni Yevgeny Spitsyn.