Komite ng Estado ni Kasamang Stalin

2024 May -akda: Seth Attwood | [email protected]. Huling binago: 2023-12-16 16:18

Ang partido ay hindi maaaring umiral, hindi ipinagtatanggol ang kanilang pag-iral, nang walang walang kundisyong pakikibaka

kung sino ang nag-aalis nito, ang sisira nito, hindi kinikilala kung sino ang tumalikod sa kanya.

Walang sabi-sabi. Lenin.

Hanggang sa ika-20 siglo, ang bawat estado at ang mga naninirahan dito ay bumubuo ng isang kabuuan - isang ekonomiya ng estado. Upang ganap na matiyak at maitama ang pag-uugali ng ekonomiya ng estado, maging ito ay isang monarkiya o isang parlyamentaryo na anyo ng pamahalaan, ang pagkakaroon ng isang espesyal na institusyon - ang Kontrol ng Estado, na nasasakupan nang direkta sa pinakamataas na kapangyarihan at independyente mula sa iba pang mga departamento ay kinilala kung kinakailangan, dahil walang sinuman ang maaaring maging isang walang kinikilingan na hukom sa kanyang sariling kaso.

Ang mga gawain ng kontrol ng estado ay nabawasan sa: a) kontrol sa pananalapi, iyon ay, pag-verify ng kawastuhan ng cash turnover sa kahulugan ng pagkakatugma nito sa mga tinantyang appointment at iba pang kaugnay na mga batas, sa madaling salita, sa pagsusuri ng pattern ng mga gastos na natamo at kita na natanggap para sa isang tiyak na panahon, at b) upang kontrolin ang pamamahala, iyon ay, upang masuri ang mga merito ng lahat ng aspeto ng ekonomiya ng estado, upang pag-aralan ang pagiging posible ng mga gastos na natamo.

Ayon sa anyo ng kasalukuyang mga aktibidad ng mga institusyong pangkontrol ng estado, dalawang pangunahing uri ang nakikilala: 1) paunang kontrol, kung saan sinusuri ang mga paunang pagbabayad bago ang pagpapalabas ng pera, na maaaring ihinto sa kaganapan ng isang hindi tamang appointment, alinsunod sa kasama ang mga gawain ng departamento at pagiging angkop (sa ilang bansa, tulad ng England, Belgium, Austria, Italy) at 2) kasunod na kontrol, kung saan nagaganap ang pag-verify kapag nagawa na ang gastos, upang ang maling isyu ay maaari lamang mabayaran ng mga buwis at iba pang mga parusa mula sa mga may kasalanan (karamihan sa mga estado sa Europa, kabilang ang tsarist Russia).

Sa ilalim ng tsar, sa Russia, sinusubaybayan ng kontrol ng estado ang legalidad at kawastuhan ng mga aksyong administratibo at ehekutibo para sa pagtanggap, paggasta at pag-iimbak ng kapital sa balanse ng mga institusyon, at gumagawa din ng mga pagsasaalang-alang tungkol sa kakayahang kumita o kawalan ng mga operasyon ng negosyo, anuman ang ang legalidad ng kanilang produksyon (Uchr., art. 943). Kinakailangan ang pananagutan sa kontrol ng estado: lahat ng ahensya ng gobyerno, maliban sa Ministri ng Hukuman ng Emperador, Chancellery of the Empress, State Credit Institutions at Special Chancellery ng Ministry of Finance, gayundin sa iba pa.

Inilagay ng Great October Socialist Revolution ang mga manggagawa at manggagawa sa kapangyarihan, mga manggagawa at magsasaka na walang karanasan sa pagpapatakbo ng bansa. Samakatuwid, ang aparato ng People's Commissariat of State Control, na nilikha mula sa mga unang araw ng kapangyarihan ng Sobyet, ay binubuo pangunahin ng mga opisyal na nagtrabaho sa mga katawan ng kontrol ng estado ng tsarist Russia. Karamihan sa mga opisyal ay hindi angkop para sa mga gawaing kinakaharap ng mga bagong gawain ng kontrol ng estado ng Sobyet.

Ang pangunahing kahirapan ng proletaryong rebolusyon ay ang pagpapatupad sa isang pambansang sukat ng pinakatumpak at matapat na pagtutuos at kontrol, ang kontrol ng mga manggagawa sa produksyon at pamamahagi ng mga produkto

(Lenin, Soch., Tomo XXI, p. 259).

Ang kontrol ng mga manggagawa, na isinasagawa ng mga manggagawa sa pamamagitan ng pabrika, mga komite ng pabrika, mga konseho ng matatanda, atbp., ay sumasaklaw sa lahat ng aspeto ng gawain ng negosyo. Kinokontrol ng mga manggagawa ang lahat ng dokumento at libro ng negosyo, mga stock ng hilaw na materyales, produkto at iba pang materyales, lumikha ng mga armadong iskwad upang protektahan ang mga negosyo mula sa mga aksyong sabotahe ng mga kapitalista, na humarap sa matinding pagtutol upang isagawa ang kontrol ng mga manggagawa sa mga negosyo. Ang pagpapakilala ng kontrol ng mga manggagawa ay sinalubong ng mainit na suporta mula sa mga manggagawa. Sa rehiyon ng Moscow lamang, noong Marso 1, 1918, mayroong 222 control commission sa 326 na negosyo (na may 132,165 na manggagawa). Nakita ng burgesya na ang kontrol ng mga manggagawa ay ang unang hakbang lamang tungo sa huling pag-agaw ng ari-arian nito. Samakatuwid, sinabotahe niya ang normal na operasyon ng produksyon sa lahat ng paraan. Para sa paglabag sa dekreto sa kontrol ng mga manggagawa, pinarusahan ng gobyernong Sobyet ang mga kapitalista sa pamamagitan ng pagkumpiska ng mga negosyo.

Ang unang utos ng Konseho ng People's Commissars sa nasyonalisasyon ng mga pabrika at negosyo ng joint-stock na kumpanya ng Bogoslovsky Gorny District ng 7 / XII 1917 ay nagbabasa: … Ang mga Isla ng Theological Gorny District, anuman ang ari-arian na ito, at ideklara ito na pag-aari ng Russian Republic”(Collected Legislation, 1917, N2 b, Art. 95). Ganoon din ang ginawa ng gobyernong Sobyet sa joint-stock na kumpanya ng Simsk mining plant, Lyubertsy metalurgical company, joint-stock company ng Kyshtym mining district, Anatra airplane plant sa Simferopol at marami pang ibang negosyo na sinabotahe ng mga may-ari ang kontrol ng mga manggagawa..

Ang VIII Congress of the RCP (b) noong Marso 1919 sa resolusyon nito ay nagpahiwatig na "Ang kaso ng kontrol sa Republika ng Sobyet ay dapat na radikal na muling ayusin upang lumikha ng isang tunay na de facto na kontrol ng isang sosyalistang karakter" … (VKP (b) sa mga resolusyon …, bahagi 1, ika-6 na ed., 1941, p. 308] Kalakip ang pambihirang kahalagahan ng kontrol ng estado, iminungkahi ni V. I. Lenin na italaga si JV Stalin sa post ng People's Commissar of State Control. na walang mas mabuting kandidato para dito. “Ito ay isang napakalaking negosyo. Ngunit upang mahawakan ang pagpapatunay, kinakailangan na ang isang taong may awtoridad ang nangunguna, kung hindi, tayo ay mabalaho, malunod sa mga maliliit na intriga " … (Lenin V. I., Soch., 4th ed., Vol. 33, p. 282).

Mula Marso 1919 hanggang Abril 1922, direktang pinangasiwaan ni JV Stalin ang buong gawain ng kontrol ng estado. Sa ilalim ng pamumuno ni JV Stalin, ang mga pangunahing gawaing pambatasan sa kontrol ng sosyalistang estado ay binuo, na naging isang paaralan para sa pagsasanay ng mga manggagawa at magsasaka para sa maraming mga kadre ng may kakayahan at mahuhusay na pinuno ng mga institusyon ng estado at mga negosyo ng sosyalistang industriya.

Ang draft na batas sa State Control, na ipinakita ni Stalin at pinagtibay ng Council of People's Commissars noong Abril 3, 1919, kasama ang mga idinagdag ni Lenin, ay tinutukoy nang may pambihirang puwersa ang mga prinsipyo ng aktibidad ng kontrol ng estado. Ang mga pundasyon ng tunay na sosyalista at kontrol sa buong bansa ay inilatag sa isang kautusan noong Abril 12, 1919, na nilagdaan ni V. I. Lenin, I. V. Stalin at M. I. Kalinin. Ang dekreto ay naglalayong i-demokratize ang kontrol ng estado at gawing isang organ na malapit sa mga manggagawa, upang sa pamamagitan ng kontrol, maisangkot ang malawak na layer ng mga manggagawa at magsasaka sa pagtatayo ng kapangyarihan ng Sobyet at mga kagamitan nito sa gitna at sa mga lokalidad.

Kaya, pinalawak ng kautusang ito ang konsepto ng kontrol. Mula sa pormal at patay na kontrol ng monetary accounting, na partikular na katangian ng lumang order, ayon sa ideya ng utos, kinakailangan na lumipat sa isang bago, malikhain, aktwal na kontrol sa lahat ng mga lugar ng ekonomiya at estado. gusali. Sa pagbuo ng mga bagong gawaing ito, ipinahihiwatig iyon ng kautusan "Hindi kukunsintihin ng gobyernong Sobyet ang burukrasya sa sarili nitong mga institusyon, sa anumang anyo nito, at itataboy ito mula sa mga institusyong Sobyet sa pamamagitan ng mga mapagpasyang hakbang."

Sa inisyatiba ni IV Stalin, ang All-Russian Central Executive Committee noong Pebrero 7, 1920 ay nagpasya na "muling ayusin ang kontrol ng estado, kapwa sa gitna at sa mga lokalidad, sa isang solong katawan ng sosyalistang kontrol sa batayan ng pag-akit ng mga manggagawa at magsasaka. sa mga katawan ng dating kontrol ng estado at italaga ito sa pangalang" Workers 'and Peasants' Inspection "(Led. All-Russian Central Executive Committee, 1920, No. 16, Art. 94). Ayon sa regulasyon sa Workers 'and Peasants' Inspection (RKI), lahat ng manggagawa na may karapatang bumoto sa ilalim ng Konstitusyon ng RSFSR ay maaaring maging miyembro nito. Ang mga halalan sa RFL ay naganap sa mga pabrika, pabrika, minahan, mga lugar ng konstruksiyon, at sa mga pulong sa nayon. Sa ganitong paraan, nalutas ang isa sa pinakamahalagang gawain - ang paglahok ng malawak na masa ng mga manggagawa sa gawain ng pangangasiwa ng estado. Ang pinaka-demokratikong anyo ng kontrol na nakilala sa mundo ay nilikha.

Tinuruan ni JV Stalin ang mga manggagawa ng kontrol ng estado sa diwa ng pagsunod ng mga Bolshevik sa mga prinsipyo at kawalang-kilos ng partido sa lahat ng mga pagkukulang na humahadlang sa tagumpay ng sosyalistang konstruksyon. Ang mga manggagawa ng kontrol ng Sobyet, nagtuturo kay J. V. Stalin, dapat "Upang magkaroon sa harap mo ang pangunahing utos: huwag iligtas ang mga indibiduwal, anuman ang kanilang posisyon, iligtas lamang ang layunin, ang mga interes lamang ng layunin." (Works, vol. 4, p. 368).

Mas tiyak, ang parehong mga gawain ay binuo sa pangalawang regulasyon sa RFL ng Marso 20, 1920.

"Ang paglaban sa burukrasya at red tape sa mga institusyong Sobyet, pagpapalakas ng aktwal na kontrol sa pamamagitan ng pabagu-bagong pag-audit at pagsusuri sa lahat ng mga katawan ng kapangyarihan ng Sobyet, kapwa sa larangan ng pamamahala ng administratibo at sa larangan ng ekonomiya, pati na rin ang mga pampublikong organisasyon … ang mga resulta at iba pa. sa, pagsusumite sa sentral na pamahalaan ng mga partikular na panukala na binuo batay sa mga obserbasyon at survey sa pagpapasimple ng kagamitan ng Sobyet, pag-aalis ng paralelismo, maling pamamahala, clerical red tape, pati na rin ang pagbabago ng buong sistema ng pamamahala sa ilang mga lugar ng gusali ng estado "- iyon ay kung paano tiningnan ni Stalin ang mga gawain ng RFL sa pangalawang posisyon.

Ang ikalawang yugto sa kasaysayan ng RCT ay hindi, gayunpaman, matibay.

Ang pagpapanumbalik ng mga anyo ng pananalapi ng ekonomiya ay nangangailangan ng pagbabalik sa aktibidad ng pag-audit ng kontrol ng estado sa larangan ng ekonomiya at pinilit itong muling bumaling sa mga tradisyonal na pamamaraan ng dokumentaryong kontrol sa pananalapi.

Samakatuwid, ang ikatlong Regulasyon ng 1922 ay muling nagbabalik sa lumang pag-unawa sa mga gawain ng kontrol ng estado, bilang "isang katawan, pangunahin sa kasalukuyang pangangasiwa sa mga aktibidad ng mga institusyon at negosyo ng estado", bilang isang katawan ng kontrol sa pananalapi, at bilang parallel lamang. at ang pantay na mga gawain ay nagtatakda at sumusuri sa mga aktibidad ng lahat ng katawan ng kapangyarihang Sobyet mula sa punto ng view ng mga resulta na nakamit sa pagsasanay at "ang paglaban sa burukrasya at red tape."

Kaya, ang buhay pang-ekonomiya sa ilalim ng mga kondisyon ng NEP ay muling inilagay ang lumang pasanin ng kontrol sa pananalapi, inspeksyon, rebisyon at rasyonalisasyon sa Rabkrin.

Ang lawak at pagkakaiba-iba ng mga gawaing itinakda ng Workers' Committee, gayunpaman, ay nagpakilala ng higit pa sa kalituhan sa mga pamamaraan ng trabaho nito. Talagang ginawa nila siyang walang kapangyarihan. Upang makaahon sa kasalukuyang krisis, kinailangan na magdala ng kalinawan at katiyakan kapwa sa mga gawain ng Komite ng mga Manggagawa at sa mga pamamaraan ng gawain nito. Kinailangan muli ang reporma.

Ang V. I. Lenin at I. V. Stalin ay hindi mapaghihiwalay na iniugnay ang kontrol at pagpapatunay ng pagpapatupad sa pangangailangan na mapabuti ang kultura ng pamamahala, kalinawan at organisasyon sa trabaho. Naniniwala si V. I. Lenin na ang kontrol ng estado ay tinawag na gumanap ng isang mahalagang papel sa pagpapabuti ng lahat ng gawain ng estado. Sa kanyang mga artikulong "How we can reorganize the Rabkrin" at "Better less is more," idiniin niya na ang pinakamalaking problema ng sosyalistang kontrol ay ang problema sa pagpapabuti ng apparatus ng estado. Ayon sa plano ng V. I. Lenin, na binuo sa mga artikulong ito, ang instrumento para sa pagpapabuti ng apparatus ng estado at pagpapabuti ng trabaho nito ay dapat na kontrol ng estado, na, pagsasama sa Central Control Commission (CCC), ay dapat maging isang huwarang institusyon at " tukuyin ang ating buong kagamitan ng estado sa kabuuan " … (Lenin V. I., Soch., 4th ed., Vol. 33, p. 450).

Ginagabayan ng mga prinsipyong Leninist-Stalinist, nagpasya ang XII Party Congress (Abril 1923) na lumikha ng isang nagkakaisang katawan ng Central Control Commission-RCI, na obligado itong protektahan ang pagkakaisa ng partido, palakasin ang disiplina ng partido at estado, at pagbutihin ang kagamitan ng ang estado ng Sobyet sa lahat ng posibleng paraan. "Ang aktibidad sa pagkontrol," sabi ng desisyon ng XII Congress, "ay dapat magkaroon bilang pangunahing layunin nito ang paglilinaw ng mga praktikal na tagumpay o pagkukulang ng mga pang-ekonomiyang at administratibong katawan at ang pagtatatag ng mga tipikal na pamamaraan ng pagnanakaw na tipikal para sa lugar na ito at ang paghahanap ng mga paraan upang pigilan mo sila…" (VKP (b) sa mga resolusyon …, bahagi 1, b ed., 1941, p. 500).

Ang plano ni Lenin para sa muling pag-aayos ng RCI at ang mga desisyon ng XII Congress ng RCP (b) sa isyung ito ay pambatasan na nakasaad sa utos ng Presidium ng Central Executive Committee at ng Konseho ng People's Commissars ng USSR noong Setyembre 6, 1923 "Sa muling pagsasaayos ng RCI" at ang utos ng ika-3 sesyon ng CEC ng USSR noong Nobyembre 12, 1923, na inaprubahan ang isang bagong probisyon sa RKI People's Commissariat. Noong 1924, nagpasya ang Kongreso ng Partido XIII na muling ayusin ang mga lokal na komisyon sa kontrol at ang RKI batay sa isang resolusyon ng Kongreso ng Partido XII.

Ang mga anyo at paraan ng paggamit ng kontrol ng estado ay umunlad at nagbago alinsunod sa mga kinakailangan ng sosyalistang estado. Ang talahanayan sa pamagat ng artikulo ay nagpapakita ng dynamics ng pambansang kita ng bansa, na malinaw na nagpapakita ng mga resulta ng gawain ng kontrol ng estado.

Sa mga unang taon ng sosyalistang konstruksyon, ang kontrol ng estado ay naglalayong alisin ang burukratikong kaayusan na natitira sa lumang kagamitang tsarist, sa walang kondisyon at ganap na pagpapatupad ng mga direktiba ng partido at gobyerno ng bagong kagamitan ng estado, sa paglikha ng isang rebolusyonaryong kaayusan at pagpapanumbalik ng Pambansang ekonomiya. Sa matagumpay na pagkumpleto ng pagpapanumbalik ng pambansang ekonomiya, ang partido sa ilalim ng pamumuno ni JV Stalin ay nagdirekta sa lahat ng pwersa at enerhiya ng masa tungo sa sosyalistang muling pagtatayo ng pambansang ekonomiya, tungo sa pagpapatupad ng Leninist-Stalinist na plano para sa industriyalisasyon ng bansa at ang kolektibisasyon ng agrikultura. Sa paglipas ng mga taon, ang kontrol ng estado ay nakakuha ng higit na kahalagahan.

Ang istruktura ng NK RKI ay pangunahing binuo ayon sa sektoral na prinsipyo, upang ang bawat sangay ng pamamahala ay may sariling inspeksyon, seksyon o departamento (industriya, kalakalan, agrikultura, kultura at edukasyon, atbp.).

Sa ilalim ng NK RKI mayroong bureau ng mga reklamo at aplikasyon mula sa mga manggagawa. Sa layuning mapagpasyang ituloy ang isang rehimen ng ekonomiya at labanan ang maling pamamahala, ang mga karapatan ng RCI, sa pamamagitan ng utos ng Central Executive Committee at ng Konseho ng People's Commissars ng USSR noong Abril 4, 1927, ay makabuluhang pinalawak. Lumawak din ang mga tungkulin at karapatan ng RKI noong 1928-30 kaugnay ng gawain ng paglilinis ng kagamitan ng estado ng mga dayuhan, burukratikong elemento na humadlang sa pag-unlad ng sosyalistang muling pagtatayo ng pambansang ekonomiya. Ang baseng masa ng RCI ay ang mga support cell at grupo at mga post sa mga negosyo, institusyon at organisasyon; higit pa sa, mga seksyon ng RCI sa ilalim ng mga grassroots council, na may bilang na daan-daang libong inspektor - mga social activist, freelance inspector, at panghuli, ang mga organisasyon ng unyon ng manggagawa ay nakipagtulungan sa mga katawan ng RCI. Sa pamamagitan ng utos ng Central Executive Committee at SI K ng USSR ng 24 / XII 1930, ang mga Komisyon para sa Pagpapatupad ng USSR at ang Union Republics kasama ang kanilang mga lokal na katawan ay inayos. Isang malapit na ugnayan ang naitatag sa pagitan ng RCI NK at ng Komisyon sa Pagpapatupad, na siniguro, lalo na, sa pamamagitan ng katotohanan na ang RCI People's Commissar ay ang Deputy Chairman ng Execution Commission.

Sa 17th Party Congress (Enero 1934), si JV Stalin ay nagbigay ng klasikong kahulugan ng papel at kahalagahan ng pagpapatunay ng pagganap sa lahat ng gawaing pang-ekonomiya at pampulitika. "Isang maayos na pagsusuri sa pagganap, - Nagsalita si I. V. Stalin , - ito ang spotlight na tumutulong upang maipaliwanag ang estado ng apparatus anumang oras at ipaliwanag ang mga burukrata at klerk. (Works, vol. 13, pp. 372-373). Upang mapabuti ang usapin ng pagpapatunay sa pagpapatupad ng mga desisyon ng partido at gobyerno, ang 17th party na kongreso sa inisyatiba ng I. V. Si Stalin, sa halip na ang Central Control Commission-RKI, na mula noong XII Party Congress ay nagawa nang gampanan ang mga gawain nito, ay lumikha ng isang Party Control Commission sa ilalim ng Central Committee ng All-Union Communist Party (Bolsheviks) at isang Soviet Control Commission sa ilalim ng ang USSR Council of People's Commissars. "Hindi na natin kailangan ng inspeksyon," sabi ni JV Stalin, "kundi isang pagsusuri sa pagpapatupad ng mga desisyon ng sentro," kailangan natin ngayon ng kontrol sa pagpapatupad ng mga desisyon ng sentro. (Stalin, ibid., P. 373).

Ang Soviet Control Commission (1934-40) ay nakatuon sa pagpapatakbo ng mga pagsusuri sa pagpapatupad ng mga desisyon ng pamahalaan. Walang ganoong sangay o ganoong sulok ng ekonomiya ng Sobyet, kung saan wala ang mata ng kontrol ng estado. Ang pamantayan ng estado, na ipinakilala noong 1925, ay isang sukatan ng kontrol sa lahat ng mga industriya, kabilang ang mga manggagawa at mga kantina ng paaralan.

Ang karagdagang mabilis na paglago ng pambansang ekonomiya ay humihingi ng pagtaas sa pang-araw-araw na kontrol sa accounting at paggasta ng mga pondo ng estado at mga materyal na halaga. Ang 18th Party Congress (1939), na tinukoy ang programa para sa karagdagang estado at pang-ekonomiyang pag-unlad sa bansa, itinaas ang mga katanungan ng kontrol at pagpapatunay ng pagpapatupad na may panibagong lakas. Ang napakalaking paglago ng sosyalistang ekonomiya ay humihingi ng malinaw, maayos na koordinasyon, konkreto at kontrol sa pagpapatakbo, na magtitiyak ng isang sistematikong paglaban sa basura at hindi produktibong paggasta. Kaugnay nito, sa inisyatiba ni J. V. Stalin, batay sa Komisyon para sa Kontrol ng Sobyet at ng Pangunahing Kontrol ng Militar, ang People's Commissariat of State Control ng USSR ay nabuo noong Setyembre 1940.

Sa panahon ng Great Patriotic War ng Unyong Sobyet (1941-45), ang gawain ng State Audit Office ay isinailalim sa gawain ng pinakamabilis na pagkatalo ng kaaway. Ang People's Commissariat of State Control ay nagsagawa ng sistematikong kontrol sa pagpapatakbo sa pagpapatupad ng mga desisyon ng State Defense Committee at ng USSR Council of People's Commissars upang matiyak ang matagumpay na pag-unlad ng supply ng mga hilaw na materyales, materyales, semi-tapos na mga produkto ng industriya ng depensa. Maraming gawain ang ginawa ng Opisina ng Pag-audit ng Estado upang kontrolin ang pag-usad ng paglikas ng mga industriyal na negosyo sa silangan at upang maibalik ang mga ito sa mga bagong lugar. Noong mga taon ng digmaan, binigyang-pansin ng State Audit Office ang mga isyu ng matipid na paggamit ng kuryente, gasolina, metal at pagkain.

Ang matagumpay na pagtatapos ng digmaan at ang paglipat sa mapayapang konstruksyon ay nagtakda ng mga bagong gawain para sa kontrol ng estado. Ang bagong "Regulation on the USSR Ministry of State Control" ay tumutukoy sa mga kinakailangan para sa kontrol ng estado sa kasalukuyang yugto ng sosyalistang konstruksyon. Alinsunod sa probisyong ito, ang Ministry of State Control ay nagsasagawa ng: a) kontrol sa produksyon, pang-ekonomiya at pananalapi na mga aktibidad ng estado, kooperatiba, pampublikong organisasyon at negosyo; ang mahigpit na kontrol sa estado ng accounting, kaligtasan at paggasta ng mga pondo at materyal na ari-arian sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga organisasyon at negosyong ito; b) sinusuri ang pagpapatupad ng mga desisyon at utos ng gobyerno ng USSR; c) nagsumite para sa pagsasaalang-alang ng gobyerno ng USSR ng ilang mga katanungan ng pambansang kahalagahan sa ekonomiya na nagmula sa mga materyales ng pag-audit at inspeksyon, at d) nagbibigay ng mga konklusyon ng gobyerno sa pagpapatupad ng badyet ng estado.

Ang mga gawain at lahat ng aktibidad ng USSR Ministry of State Control ay organikong nauugnay sa malawakang kilusan para sa paglago ng mga sosyalistang akumulasyon, para sa pagkilala at paggamit ng mga panloob na mapagkukunan at kakayahan ng ekonomiya ng Sobyet. Habang inilalantad ang mga indibidwal na paglabag at mga kapintasan sa mga aktibidad ng mga negosyo at organisasyong sinusuri, ang Ministri ng Pagkontrol ng Estado, sa parehong oras, ay malalim na nagsasaliksik sa ekonomiya at teknolohiya ng mga negosyo at indibidwal na mga industriya, ay tumutulong upang ipakita ang hindi nagamit na produksyon, teknikal, paggawa. at mga reserbang pinansyal.

Ang kontrol ng estado, bilang isang instrumento ng pagprotekta sa mga interes ng malaking monopolyong kapital, ay hindi sa lahat ng nagtatakda sa sarili nitong gawain ng paglaban sa walang pigil na paglustay ng mga monopolista. Hindi maaaring pag-usapan ang anumang "kalayaan" o "objectivity" ng kontrol ng estado sa mga kapitalistang bansa. Ang supra-class na kalikasan ng kontrol ng estado ay hindi tugma sa uri ng estado ng burges na estado.

Sa mga kapitalistang bansa, kung saan, dahil sa dominasyon ng pribadong pagmamay-ari ng mga kagamitan sa produksyon, hindi at hindi kayang itapon ng burges na estado ang ekonomiya, ang kontrol ng estado ay pangunahing binabawasan upang kontrolin ang mga operasyong pinansyal ng mga katawan ng estado at naglalayong protektahan interes ng naghaharing uri ng mga mapagsamantala.

Ang kontrol ng estado ay pormal lamang na naglalaman ng mga interes ng "buong sambayanan", "lahat ng uri", ngunit sa katotohanan ay isa lamang itong tabing na sumasaklaw sa mga lihim na bukal ng pagsasamantala at pandarambong sa pambansang pag-aari, na nagtatago sa uri ng estado ng burges at nito. badyet. Sa panahon ng imperyalismo, at lalo na sa panahon ng pangkalahatang krisis ng kapitalismo, ang mga pinigilan na karapatan ng mga burgis na parlyamento, na diumano'y maaaring kontrolin ang mga gobyerno, ay higit na pinaghihigpitan at kung minsan ay inalis na lamang, at ang mga burgis na pamahalaan ay may buong pananagutan sa mga makapangyarihang pinansyal.

“Tinitiyak ng mga parlyamento,” sabi ni J. V. Stalin, “na sila ang kumokontrol sa mga pamahalaan. Sa katunayan, lumalabas na ang komposisyon ng mga pamahalaan ay paunang natukoy at ang kanilang mga aksyon ay kinokontrol ng pinakamalaking financial consortia. Sino ang hindi nakakaalam na sa walang kapitalistang "kapangyarihan" ay maaaring mabuo ang isang gabinete laban sa kalooban ng mga pinakamalaking pinansyal na aces: kinakailangan lamang na magbigay ng panggigipit sa pananalapi, at ang mga ministro ay lumipad sa kanilang mga puwesto na para bang sila ay inihayag. Ito talaga ang kontrol ng mga bangko sa mga pamahalaan, sa kabila ng di-umano'y kontrol ng mga parlyamento”(Soch., Vol. 10, pp. 100-101).

Ninanakawan ng oligarkiya sa pananalapi ang mga pondong pambadyet ng mga kapitalistang estado sa pamamagitan ng malalaking utos ng militar, pagbabayad sa mga pautang, pagkuha ng iba't ibang uri ng subsidyo at sa pamamagitan ng direktang panghoholdap. Ang paglustay sa USA, England, France at iba pang burges na bansa ay nakakuha ng hindi pa naririnig na proporsyon.

Ang pag-aaksaya sa badyet at katiwalian sa maraming bagong estado na nagdeklara ng kanilang kalayaan sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo ay isang takip para sa bukas na pagnanakaw ng mga materyal na mapagkukunan ng mga umuunlad na estado ng mga dayuhang monopolyo.

Tulad ng sinasabi ng mga tao: "Mas madaling mangisda sa magulong tubig."

Listahan ng ginamit na panitikan:

Koleksyon ng mga batas at regulasyon. Pamahalaang Manggagawa 'at Magsasaka' (1917-1935) M. 1942

CPSU sa mga Resolusyon at Desisyon (1925-1953) M. 1953

Antonov-Saratovsky V. P. Mga konseho sa panahon ng digmaang komunismo. M. 1929

Katselenbaum Z. S. Sirkulasyon ng pera sa Russia (1914-1924) M. 1924

Kolganov M. V. - Pambansang kita ng USSR M. 1940

Svetlov F. Yu. Malakas at magaan na industriya M. 1929

Rubinshtein M. Kumpetisyon sa ekonomiya ng dalawang sistema. M. 1939

Ginzburg A. M. (ed.). Pribadong kapital sa pambansang ekonomiya ng USSR. 1927

Lyashchenko P. I. Kasaysayan ng pambansang ekonomiya ng USSR sa 3 volume M. 1952

Mga sanaysay sa History of the Bodies of Soviet State Power M. 1949

Mga gawain ng kontrol ng partido (ulat ni Yakovlev sa Saratov 1936-22-03), Saratov 1936

Lagovier N., Mokeev V. - Korte at opisina ng tagausig sa paglaban sa burukrasya at red tape M. 1929