Ano ang "Nord Stream 2" at kung paano nito labis na naalarma ang Estados Unidos

2024 May -akda: Seth Attwood | [email protected]. Huling binago: 2023-12-16 16:18

Ang pipeline ng gas mula Russia hanggang Germany na itinatayo sa ilalim ng Baltic Sea ay yumanig sa geopolitics. Ang Nord Stream 2 ay nagpapalakas ng pangamba sa Estados Unidos at iba pang mga bansa na ang pipeline ay magbibigay sa Kremlin ng bagong pagkilos sa Germany at iba pang mga kaalyado ng NATO.

Nahinto ang konstruksyon sa pipeline noong 2019 ngunit ipinagpatuloy noong Disyembre 2020, ngunit nagbabanta pa rin ang mga parusa ng US na itigil ang proyekto na sinusuportahan ng Gazprom ng Russia.

1. Ano ang Nord Stream 2?

Ang 1,230 km na gas pipeline na ito ay magdodoble sa kapasidad ng kasalukuyang ruta sa ilalim ng dagat mula sa mga field ng Russia hanggang Europe, ang unang string ng Nord Stream, na binuksan noong 2011. Ang operator ng proyekto ay ang Gazprom ng Russia, at ang Royal Dutch Shell at apat na iba pang mamumuhunan ay nag-ambag ng kalahati ng kabuuang gastos na € 9.5 bilyon ($ 11.6 bilyon).

Ang tubo ay orihinal na inaasahang mapapatakbo sa pagtatapos ng 2019, ngunit ang konstruksyon ay naantala dahil sa mga parusa ng US na nagpilit sa Swiss contractor na Allseas Group SA na bawiin ang mga pipe-laying vessel nito. Noong panahong iyon, isang 160-kilometrong seksyon na lamang ang nananatiling hindi natapos.

Nang ipagpatuloy ang pagtatayo ng Nord Stream 2, ang mga barkong Ruso ay itinapon upang maglatag ng 2, 6 na kilometrong seksyon sa eksklusibong economic zone ng Germany. Noong Enero 2021, ipinagpatuloy ang trabaho sa seksyong Danish.

2. Bakit ito napakahalaga?

Ang pipeline ay magbibigay sa Germany ng medyo murang mga supply ng gas sa gitna ng pagbagsak ng produksyon sa Europe. Bahagi rin ito ng pangmatagalang diskarte ng Gazprom na pag-iba-ibahin ang mga pagkakataon sa pag-export sa Europa habang lumalayo ito sa enerhiyang nuklear at karbon.

Bago ang pagbubukas ng unang Nord Stream, ang Russia ay nagtustos ng humigit-kumulang dalawang-katlo ng gas nito sa Europa sa pamamagitan ng mga pipeline sa pamamagitan ng Ukraine. Ang mahihirap na relasyon sa pagitan ng dalawang bansa pagkatapos ng pagbagsak ng Unyong Sobyet, ang Gazprom ay nahaharap sa mga pagkagambala: noong 2009, dahil sa isang pagtatalo sa presyo, ang daloy ng gas sa pamamagitan ng Ukraine ay naantala sa loob ng 13 araw. Simula noon, ang relasyon sa pagitan ng dalawang bansa ay lumala, na nagtapos sa isang pag-aalsa laban sa maka-Russian na pangulo at ang pagkuha ng Russia sa Crimean peninsula.

3. Sino ang laban sa Nord Stream 2?

Ang German Chancellor na si Angela Merkel ay pinipilit ng mga mambabatas ng Aleman at ng oposisyon na talikuran ang proyekto, ang mga tensyon na pinalala ng pagkalason sa politikong Ruso na si Alexei Navalny noong Agosto 2020. Kinondena ng Alemanya ang desisyon ng Russia na pigilan si Navalny noong kalagitnaan ng Enero sa pagbabalik sa Moscow, ngunit sinusuportahan ng administrasyong Merkel ang Nord Stream 2, ayon sa kanyang serbisyo sa pamamahayag.

Bilang resulta, si Navalny ay sinentensiyahan ng 2.5 taon. Ang Baltic pipe ay tinutulan ng Ukraine, Poland at Slovakia - ang mga bansang ito ay naniningil para sa gas transit sa kanilang teritoryo sa pagitan ng Russia at Germany. Ang kanilang mga pangamba ay bahagyang napawi ng Gazprom deal na ipagpatuloy ang gas transit sa pamamagitan ng Ukraine hanggang sa 2024 man lang.

4. Bakit kasali dito ang US?

Bilang pangulo, sinabi ni Donald Trump, na suportado ng Kongreso ng US, na gagawin ng Nord Stream 2 ang Europa nang labis na umaasa sa mga supply ng enerhiya ng Russia at nagbabala na ang Alemanya ay nasa panganib na maging isang "bihag ng Russia." Ito ay kasing halata na ang Estados Unidos ay naghahangad na pataasin ang sarili nitong mga benta ng tinatawag nilang "freedom gas" sa Europa.

Noong Hunyo, iminungkahi ng isang bipartisan na grupo ng mga senador ang pagpapalawig ng mga parusa laban sa Nord Stream 2 sa mga insurer, certification body at iba pang kasangkot sa proyekto. Ang mga paghihigpit sa ilalim ng US Defense Act 2021 ay nagkabisa na sa simula ng taon.

5. Ano ang aasahan sa ilalim ni Biden?

Ang administrasyon ni Pangulong Joe Biden ay kinumpirma ang mga parusa laban sa pipe-laying vessel na Fortuna, na kung saan ay upang makumpleto ang hindi bababa sa isa sa mga linya, pati na rin laban sa sinasabing may-ari nito, ang kumpanya ng Russia na KVT-RUS. Inihayag ito ng US State Department noong Enero 19, isang araw bago umalis sa pwesto si Trump.

Ang isang ulat noong Pebrero 19 sa Kongreso ay naglilista ng 18 mga organisasyon na walang mga parusa dahil pinigilan nila ang trabaho sa Nord Stream 2. Kapansin-pansin ang kawalan ng German at iba pang European na organisasyon sa listahang ito. Sinisikap ng Germany na makipagkasundo sa Estados Unidos upang makumpleto ang proyekto at maaaring magmungkahi ng ilang uri ng mekanismo ng regulasyon na maglilimita sa kakayahan ng Russia na manipulahin ang merkado ng enerhiya.

6. Ano ang ipinangako ng mga balakid sa Nord Stream 2?

Inaasahan ng operator ng proyekto na makumpleto ang isa sa mga kambal na linya ng Nord Stream 2 sa Hulyo, alinsunod sa iskedyul ng konstruksiyon. Batay sa pagtatayo ng unang Nord Stream, ang pagsubok sa presyon, paglilinis at pagpuno sa linya ng buffer gas ay maaaring tumagal pa ng anim hanggang pitong linggo.

Gayunpaman, ang paglulunsad nito ay nanganganib na maantala ng mga parusa ng US laban sa mga insurer at certifier. Dahil sa mga panganib na lumitaw, ang kumpanya ng sertipikasyon ng Norwegian na Det Norske Veritas AS ay umalis na sa proyekto. Bilang karagdagan, nagpasya ang Swiss Zurich Insurance Group AG at ang German Munich Re na ihinto ang pagsakop sa mga panganib sa pagtatayo ng Nord Stream 2. Dahil walang mga paghihigpit sa nasyonalidad ng mga insurer at certifier, maaaring bumaling ang Gazprom sa Russia para sa kanilang mga serbisyo.

7. Ang Europa ba ay isang bilanggo ng gas ng Russia?

Naging mas mapagkumpitensya ang European gas market: Pinapalitan ng liquefied natural gas (LNG) ang bumababang produksyon sa North Sea at Netherlands. Ayon sa mga pagtatantya ng Gazprom, sa 2020 ang bahagi nito sa European market ay halos 33%. Ang katunggali nitong Ruso na Novatek ay nagpapalawak din ng mga benta ng LNG sa Europa.

Ngunit hindi lahat ng mga bansa ay pantay na umaasa sa mga pag-import ng Russia. Tradisyonal na nananatiling pangunahing tagapagtustos ang Gazprom sa Finland, Latvia, Belarus at mga bansang Balkan, ngunit ang Kanlurang Europa ay tumatanggap ng gas mula sa mga mapagkukunan tulad ng Norway, Qatar, Africa at Trinidad. Parami nang parami ang mga bansa (kabilang ang Germany) ang nagtatayo ng mga terminal ng pag-import ng LNG upang makatanggap ng mga supply mula sa buong mundo. Ang Croatia ay nagtalaga ng bagong import base noong Enero.

8. Magbebenta ba ang US ng mas maraming gas sa Europe?

Ang Estados Unidos ay nagdadala ng gas sa Europa sa pamamagitan ng mga tanker, ngunit para dito kailangan itong palamig sa isang likidong estado, at ito ay mahal. Ibinibigay ng Russia ang karamihan sa gas nito sa pamamagitan ng pinakamalaking network ng pipeline sa mundo, na umiral nang ilang dekada. Noong tag-araw ng 2020, tumaas ang presyo ng mga transatlantic LNG shipment, bagama't nabawi nila ang kanilang posisyon.

Dahil sa nagyeyelong temperatura sa Asia noong unang bahagi ng 2021, naalis ang ilan sa mga pagpapadala sa mas mahal na mga merkado tulad ng Japan at South Korea, na nagdulot ng mga kakulangan sa LNG sa Europe. Ang mga supplier ng US ay pangmatagalan at nagkaroon na ng ilang tagumpay sa isang deal sa Poland, ngunit dumanas ng serye ng mga pag-urong mula Ireland hanggang France, karamihan ay dahil sa kapaligiran. Inaasahan ng International Energy Agency na ang United States ay magiging pinakamalaking supplier ng LNG sa mundo sa 2025.